油價新機制須建立在合理基點上

　　成品油價格漲跌究竟誰説了算？是國家發改委、“石化雙雄”？還是國際油價？

　　國家發改委給出的答案是：國際油價。因為現在國內的成品油價，要看國際油價的臉色行事了。這樣一個成品油價形成機制，被稱之為“新機制”。

　　“新機制”是去年12月中旬正式確立的，去年12月、今年1月，“新機制”曾兩次下調油價。上周，“新機制”又第一次將成品油價上調。雖然漲幅不太大，但社會反響不小。質疑的聲音批評定價機制不透明、補貼了“石化雙雄”。於是，國家發改委副主任彭森隨即親自解釋了一下“新機制”：發改委是以20天為週期，對國際油價進行評估，然後確定油價的漲跌。言下之意是，此次油價上調實質是“新機制”發揮了作用。

　　這次油價上調，真的應該“歸功”于“新機制”嗎？細想起來，覺得恐怕不儘然，“新機制”雖然發揮了作用，但更重要的是其背後還有力量作用於它——最集中的體現是：油價上調基點的確定，並不是“新機制”作用的結果。

　　我們把事物運動的初始位置稱之為起點或基點，因為這一次是“新機制”背景下第一次上調油價，所以不妨就將調價之前的價格當做基點，它大致在“國際油價35美元/桶、北京93號汽油5.33元/升”的位置。種種跡象表明，5.33元/升這一基點價格是偏高的。橫向比較看，與美國油價相比，我國的成品油價高出一截，而且油品還沒人家的好。也許有人會説國情不同，兩者可比性不強，那就不妨縱向比較。我們還記得，國際油價去年7月達到最高點時約為150美元/桶，當時北京93號汽油6.37元/升；今年1月國際油價最低至35美元/桶，北京93號汽油5.33元/升。難以想象，將5.33元/升作為成品油價在“新機制”下運行的基點價格，如果國際油價漲回150美元/桶時，與它“挂鉤”的國內成品油會是一個什麼天價。

　　調價基點是否合理，直接關係到消費者今後能否享受到合理的成品油價。無論油價形成機制多麼科學，如果它是建立在一個錯誤的基點之上，那麼它運作出來的也一定是一連串錯誤。雖然“與國際接軌、與國際市場聯動、與國際油價共舞”這些概念看上去妙不可言，但現實中，“新機制”還並不一定是油價調節的主角。“新機制”運行下的油價，也不一定是消費者心目中符合市場規律、適應消費能力的油價。因此，別把偏高的油價説成是“新機制”運作的結果，“新機制”雖然正在發揮著應有的作用，但還只不過是吹皺了油價的一池春水而已。

　　莫豐齊

責編：李二慶