提高法官化解矛盾糾紛能力 解決“案結事難了”問題

　　2009年3月10日下午3時，第十一屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告；聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。

　　[王勝俊]三、堅持從嚴治院，加強人民法院自身建設

　　一年來，各級法院更加重視思想政治、司法能力、紀律作風和反腐倡廉建設，涌現出創新管理、公正司法的山東東營中院，秉公辦案、一心為民的遼寧義縣法院法官單玉石，抗震救災中捨生忘死的四川北川羌族自治縣法院副院長李芝軍等一大批先進單位和先進個人。全國各級法院共有646個集體和694名個人受到省部級以上表彰獎勵。

　　切實加強社會主義法治理念教育，重點增強法官政治意識、大局意識、為民意識和國情意識。按照黨的十七大精神和胡錦濤總書記對大法官、大檢察官提出的要求，最高人民法院將“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”確立為新時期人民法院工作的指導思想，組織開展“大學習、大討論”和深入學習實踐科學發展觀活動，舉辦全國大法官專題研討班，組織宣講團巡迴宣傳，指導地方各級法院開展不同類型、不同層次的研討培訓活動，不斷深化廣大法官對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義司法制度等重大戰略思想、重大理論觀點和重大政治原則的認識，自覺堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。

　　切實整頓和轉變司法作風，重點解決脫離實際、脫離群眾的問題。最高人民法院組成13個專題調研組，分赴全國各地，採取多種方式，廣泛聽取各方意見，查找司法作風方面存在的突出問題，並提出整改措施。開展大法官下基層活動，開闢網絡專欄，廣泛聽取基層法官和群眾意見。

　　狠抓院風院紀整頓，著力加強最高人民法院自身建設。各級法院分別從法官的職業道德、庭審規範、信訪接待等多方面制定整改措施，進一步密切同人民群眾的聯絡。基層法官走出法庭，深入社區村寨企業，體察民情，送法上門，努力為群眾排憂解難，樹立親民愛民的良好形象。

　　切實加強司法能力建設，重點提高法官做群眾工作、化解矛盾糾紛的能力。一些“案結事難了”問題，主要因為有的法官不善於做群眾工作、不善於化解矛盾糾紛。各級法院組織有經驗的法官通過多種方式進行傳幫帶活動，加強對青年法官的培養。通過上下級法院法官交流、新錄用人員到基層工作等辦法，提高法官熟悉基層、把握全局的綜合素質。

　　建立法官走訪、聯絡群眾制度，培養群眾感情，了解社情民意。調整法官業績評價標準，既要考核辦案質量和效率，又要考核是否化解了矛盾糾紛。針對新的法律法規不斷出臺、新問題越來越多的情況，最高人民法院派出講師團到基層法院巡講。各級法院及時組織各種專題培訓、崗位培訓，擴大培訓範圍，共培訓法官15萬餘人次。

責編：汪蛟龍