高強：財政部代發地方債券符合預算法規定

　　3月9日下午，十一屆全國人大二次會議在新聞中心舉行“人大立法和監督工作”採訪，全國人大常委會辦公廳、法工委、預工委負責同志接受中外記者採訪。

　　在發佈會上，中新社記者向全國人大財政經濟委員會副主任委員、全國人大常委會預算工作委員會主任高強提問説：今年中央財政將代理髮行2000億地方債券，採取這一措施出於何種考慮，這樣做是否符合法律規定？

　　高強回答説，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，今年要由財政部代理地方政府發行2000億元的地方政府債券，採取這項措施，主要是為了解決地方政府公共投資籌資難的問題。大家知道，為了應對國際金融危機和國內經濟運行下行的壓力，黨中央、國務院做出了擴大內需、拉動經濟增長、調整結構、保障民生的一系列重大措施，這需要中央財政增加公共投資，也需要地方財政增加公共投資。在當前經濟運行發生一定困難的情況下，地方的財政收支狀況也非常緊張，擴大公共投資面臨著籌資難的問題。

　　他説，按照預算法的規定，除法律法規和國務院另有規定外，地方政府不得發行地方政府債券。反過來説就是，經過國務院批准，地方政府可以發行地方政府債券。為了便於地方政府債券的發行，國務院決定由財政部代理地方政府發行，通過現行國債發行渠道代理髮行，這有利於節約發行債務成本，有利於順利地完成發行任務。所以今年發行2000億的地方政府債券，無論是對於拉動經濟的增長，還是按照法律的規定，都是適當的。

責編：趙德禮