人大開門立法成效顯著 社保法將充分吸收公眾意見

　　3月9日下午，十一屆全國人大二次會議在新聞中心舉行“人大立法和監督工作”採訪，全國人大常委會辦公廳、法工委、預工委負責同志接受中外記者採訪。

　　在發佈會上，全國人大常委會法制工作委員會副主任安建，就去年全國人大在開門立法、民主立法方面採取的一些新措施及成效回答了記者提問。

　　他説，關於全國人大常委會推進立法的科學化、民主化的問題，按照我們立法法的規定，立法必須充分體現人民的意志，發揚社會主義民主，保障人民通過多種方式來參與立法工作。而且立法法還規定，重要的法律案經委員長會議決定可以向社會公佈徵求意見。

　　他説，在總結我們過去多年來部分法律草案向社會公佈徵求意見成功經驗的基礎上，按照黨的十七大要求，去年4月全國人大常委會委員長會議決定，以後所有的列入全國人大常委會審議的法律草案，原則上都要向社會公開徵求意見，要在中國人大網上公佈，其中重要的，涉及到改革開放大局的，人民群眾普遍關注的，關係群眾切身利益的這些重要法律，還要通過主要的新聞媒體予以公佈，向全社會徵求意見。

　　他説，去年4月份以後，我們一共有11件法律草案通過中國人大網，通過全國主要的新聞媒體向社會公佈徵求意見。向社會公佈徵求意見絕不是走形式、做個樣子，而是實實在在地通過這個形式，更充分地反映民意，更充分地集中民智。凡是公開徵求意見的法律草案，從中蒐集出來的意見，全國人大常委會的立法工作機構都逐一進行了分析、研究、整理、匯總，向常委會作出報告，向社會作出反饋，意見該吸收的、能吸收的儘量吸收在修改後的法律草案中。

　　他説，大家都很關注的《食品安全法》，公佈徵求意見以後，公眾提出的意見大概有13000多條，其中有些重要的意見，比如理順食品安全的監管體制問題，加強對食品廣告的監督管理問題，對不符合安全標準的食品實行召回制度的問題，還有加強對保健食品管理的問題，這些都在修改後的法律草案中得到了吸收。再舉一個例子，比如《社會保險法》，這也是公眾普遍關注的，公佈徵求意見以後，現在反饋回來的意見有7萬多條，這些意見立法工作機構也分別作了研究、整理、匯總，分階段、多次向社會作了反饋，現在正在對徵求到的意見進行分析研究，將結合這些意見進一步修改《社會保險法》草案。《社會保險法》公佈以後，大家就會看有哪些意見在修改後的法律案中得到了吸收。這項工作今後還要進一步加強，不斷的完善。

責編：孫潔