遼寧一縣級政府強拆下崗職工門市房被判違法

　　新華網瀋陽３月６日電（記者范春生）遼寧省新民市人民政府在對城區道路進行改造時，對一下崗職工的門市房予以強行拆除。該下崗職工起訴，請求確認政府的行為違法，並賠償損失７９萬餘元。瀋陽市中級人民法院日前判定新民市政府的強拆行為違法，但賠償請求沒有依據予以駁回。

　　新民市是瀋陽市下轄的縣級市。２００６年１２月，新民市政府發佈通告，告知市政府決定對城區東郊路進行拓寬改造。次年４月，再次下發通知，明確具體的改造路段及拆除範圍，同時承諾按照相關規定予以補償。新民市閥門廠的下崗工人陳忠江于１９９３年所建的８０平方米門市房，正處在這一拆除範圍內。

　　２００７年５月１４日，新民市政府責成新民市城市管理監察大隊及其他一些相關單位，對陳忠江的門市房進行了強制拆除。當時，門市房內有機器設備、生活用品、動力電等，陳忠江稱“這些物品有損壞”。同年１０月，陳忠江與新民市城管監察大隊簽訂《城市道路改造房屋拆遷補償協議書》，獲得１７萬元補償。不過拿到錢後，陳忠江認為強制拆除行為違法，補償協議確定的補償單價不合理。去年６月１９日，他向瀋陽中院起訴，請求確認政府違法，責令賠償經濟損失７９萬餘元。

　　法院認為，根據《城市市容和環境衛生管理條例》的規定，拆除違章建築，在程序上應先由規劃部門進行確認並責令限期改正，逾期不自行拆除的，由政府作出限期拆除決定，責成有關部門強拆。本案中，陳忠江的門市房是以“沒有合法審批手續，屬違章建築、且影響城市市容”為由被強制拆除的。但在強制拆除之前，這間房子既未經有關部門先行確認“違建”，也未由政府批准或者作出限期拆除決定。因此，可以認定政府的這次強拆行為違反了法定程序，依法應當確認違法。

　　至於原告的賠償請求，因其在拆遷後與新民市城管監察大隊簽訂了“補償協議書”，並領取了１７萬元的補償款。至此，強拆引發的後果已經協商處理完畢。若對補償協議有異議，應通過其他途徑解決。於是法院一審作出了上述判決。

責編：高松