新華網北京3月6日電 題:內需發展模式下的內陸機遇——全國人大代表、重慶市常務副市長黃奇帆談機遇話增長
新華社記者劉亢、朱薇
在全球經濟增速大幅減緩背景下,解析共克時艱中的“中國信心”成為今年兩會的熱門話題。全國人大代表、重慶市常務副市長黃奇帆在接受新華社記者專訪時表示,重慶發展正“逆勢而上”,在國家進一步推動內需發展模式下,有望率先轉“危”為“機”。
逆勢而上的“重慶信心”
去年下半年,國際金融危機衝擊由沿海向內陸擴散,重慶的汽摩、鋼鐵等支柱産業均受到不同程度影響,但由於政府出手早,重慶2008年GDP增長實現14.3%,列全國第5名。重慶發展為何能“逆勢而上”?黃奇帆介紹,早在去年4月,重慶經濟尚未受到波及之時,市委、市政府便提前出臺七條措施刺激經濟。中央一系列“保增長、保發展、保民生、保穩定”措施出臺後,重慶進一步採取措施:一是積極爭取中央4萬億投資中的重慶份額。二是以“保企業、保民生”為核心再出臺了12條政策。
黃奇帆説:“保企業採取了五個方面措施:一是政府擔保公司為企業提供擔保,鼓勵銀行繼續貸款。二在財稅上為中小企業提供幫助。三是在養老、醫療保險等方面,困難企業可暫緩執行,緩解企業的財務成本。四是對有些企業遭遇困難需要裁員,政府跟企業協商採取組織培訓、休假等方式,儘量讓工人不失業留在廠。五是通過社會資本融通體系扶持中小企業,重慶啟動了52個小額貸款公司,還批准了一個50億元規模的私募基金,這些最終將形成七八百億元的投資力量,幫助中小企業。”
就業是民生之本,重慶通過保企業實現保就業、保民生。黃奇帆稱,重慶將加快發展工業,力保工業投資增長30%以上,為百姓創造更多的“飯碗”。他説,今年2月,重慶工業銷售值增長22%,有三大亮點:一是重慶製造的汽車銷售很旺,庫存全部出清賣光,工廠正加班加點生産。二是摩托車已被納入家電下鄉補貼範疇,重慶作為全國最大的摩托車生産基地,銷量不錯。三是重慶的軟體、創意産業、信息服務業發展勢頭強勁,有30%的增長率。
構建歐亞大陸橋的“橋頭堡”由內陸變“前沿”
重慶市今年制定了12%的GDP增長目標。黃奇帆分析了這一指標的可行性:從宏觀面看,雖受世界經濟不景氣影響,但我國經濟並未“傷筋動骨”,加之,國家宏觀調控堅決有力,各地執行力又非常強,中國經濟能率先走出困境;從重慶實情看,在中央啟動內需下,內陸將首先受益。重慶的經濟結構跟沿海地區加工貿易經濟結構有所不同,外向度不高,有望先行實現轉“危”為“機”。
黃奇帆説,黨中央、國務院對重慶寄予厚望--要建成西部地區的重要增長極、長江上遊地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市。今年國務院3號文件又出臺了重慶建設綜合交通樞紐、國際貿易大通道、內陸出口商品加工基地、現代製造業基地、形成城鄉統籌體系的政策措施。這些將像當年浦東開發對上海經濟的推動一樣,引領重慶更好更快發展。
黃奇帆説,重慶的地理位置正好在我國版圖中間,最宜建設綜合交通樞紐。鐵道部將在重慶建成八條高速鐵路通向全國,從重慶出發將8小時到上海、7小時到北京;重慶經蘭州到新疆的高速鐵路一開通,重慶到阿姆斯特丹只要12天,這意味著重慶將成為歐亞大陸橋的“橋頭堡”。今後上海鐵路貨運到歐洲,經重慶中轉,將比現在縮短10天以上。此外,高速公路網建設、長江上遊航運中心建設、提升樞紐功能的機場擴建工程都緊鑼密鼓。
他強調,重慶已獲批成為內陸唯一“水運+空運+鐵路”保稅區,重慶正成為內陸的物流中心。
打造西部金融中心
重慶進一步設計了構建西部金融中心發展戰略。黃奇帆告訴記者,銀行證券保險業務、六類非銀行金融機構、要素市場是重慶這一未來金融中心的三大核心競爭力。他説,重慶的銀行證券保險業在西部發展是最好的,銀行貸款連續五年都是18%的增長,今年前兩月增長28%,在全國31個省區市中增幅最高,而重慶銀行不良資産率在中西部是最低的,資本回報率18%,高於全國平均水平;重慶保險公司的保費收入連續五年年增長約50%,排全國前三位。二是非銀行金融機構,如信託公司、小額貸款公司、擔保公司等,發展勢頭不錯。
黃奇帆介紹,重慶正加快建設土地交易所、生豬遠期交易市場、電子票據交易中心等一些要素市場。他説,重慶正謀劃在北部新區基礎上構建兩江新區,用黃金定位帶動招商引資的集聚效應,從而構建起區域發展的新引擎,撬動西部大開發向縱深推進。
責編:高松
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