全國人大代表、重慶市常務副市長黃奇帆談機遇話增長

　　新華網北京３月６日電 題：內需發展模式下的內陸機遇——全國人大代表、重慶市常務副市長黃奇帆談機遇話增長

　　新華社記者劉亢、朱薇

　　在全球經濟增速大幅減緩背景下，解析共克時艱中的“中國信心”成為今年兩會的熱門話題。全國人大代表、重慶市常務副市長黃奇帆在接受新華社記者專訪時表示，重慶發展正“逆勢而上”，在國家進一步推動內需發展模式下，有望率先轉“危”為“機”。

　　逆勢而上的“重慶信心”

　　去年下半年，國際金融危機衝擊由沿海向內陸擴散，重慶的汽摩、鋼鐵等支柱産業均受到不同程度影響，但由於政府出手早，重慶２００８年ＧＤＰ增長實現１４．３％，列全國第５名。重慶發展為何能“逆勢而上”？黃奇帆介紹，早在去年４月，重慶經濟尚未受到波及之時，市委、市政府便提前出臺七條措施刺激經濟。中央一系列“保增長、保發展、保民生、保穩定”措施出臺後，重慶進一步採取措施：一是積極爭取中央４萬億投資中的重慶份額。二是以“保企業、保民生”為核心再出臺了１２條政策。

　　黃奇帆説：“保企業採取了五個方面措施：一是政府擔保公司為企業提供擔保，鼓勵銀行繼續貸款。二在財稅上為中小企業提供幫助。三是在養老、醫療保險等方面，困難企業可暫緩執行，緩解企業的財務成本。四是對有些企業遭遇困難需要裁員，政府跟企業協商採取組織培訓、休假等方式，儘量讓工人不失業留在廠。五是通過社會資本融通體系扶持中小企業，重慶啟動了５２個小額貸款公司，還批准了一個５０億元規模的私募基金，這些最終將形成七八百億元的投資力量，幫助中小企業。”

　　就業是民生之本，重慶通過保企業實現保就業、保民生。黃奇帆稱，重慶將加快發展工業，力保工業投資增長３０％以上，為百姓創造更多的“飯碗”。他説，今年２月，重慶工業銷售值增長２２％，有三大亮點：一是重慶製造的汽車銷售很旺，庫存全部出清賣光，工廠正加班加點生産。二是摩托車已被納入家電下鄉補貼範疇，重慶作為全國最大的摩托車生産基地，銷量不錯。三是重慶的軟體、創意産業、信息服務業發展勢頭強勁，有３０％的增長率。

　　構建歐亞大陸橋的“橋頭堡”由內陸變“前沿”

　　重慶市今年制定了１２％的ＧＤＰ增長目標。黃奇帆分析了這一指標的可行性：從宏觀面看，雖受世界經濟不景氣影響，但我國經濟並未“傷筋動骨”，加之，國家宏觀調控堅決有力，各地執行力又非常強，中國經濟能率先走出困境；從重慶實情看，在中央啟動內需下，內陸將首先受益。重慶的經濟結構跟沿海地區加工貿易經濟結構有所不同，外向度不高，有望先行實現轉“危”為“機”。

　　黃奇帆説，黨中央、國務院對重慶寄予厚望－－要建成西部地區的重要增長極、長江上遊地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市。今年國務院３號文件又出臺了重慶建設綜合交通樞紐、國際貿易大通道、內陸出口商品加工基地、現代製造業基地、形成城鄉統籌體系的政策措施。這些將像當年浦東開發對上海經濟的推動一樣，引領重慶更好更快發展。

　　黃奇帆説，重慶的地理位置正好在我國版圖中間，最宜建設綜合交通樞紐。鐵道部將在重慶建成八條高速鐵路通向全國，從重慶出發將８小時到上海、７小時到北京；重慶經蘭州到新疆的高速鐵路一開通，重慶到阿姆斯特丹只要１２天，這意味著重慶將成為歐亞大陸橋的“橋頭堡”。今後上海鐵路貨運到歐洲，經重慶中轉，將比現在縮短１０天以上。此外，高速公路網建設、長江上遊航運中心建設、提升樞紐功能的機場擴建工程都緊鑼密鼓。

　　他強調，重慶已獲批成為內陸唯一“水運＋空運＋鐵路”保稅區，重慶正成為內陸的物流中心。

　　打造西部金融中心

　　重慶進一步設計了構建西部金融中心發展戰略。黃奇帆告訴記者，銀行證券保險業務、六類非銀行金融機構、要素市場是重慶這一未來金融中心的三大核心競爭力。他説，重慶的銀行證券保險業在西部發展是最好的，銀行貸款連續五年都是１８％的增長，今年前兩月增長２８％，在全國３１個省區市中增幅最高，而重慶銀行不良資産率在中西部是最低的，資本回報率１８％，高於全國平均水平；重慶保險公司的保費收入連續五年年增長約５０％，排全國前三位。二是非銀行金融機構，如信託公司、小額貸款公司、擔保公司等，發展勢頭不錯。

　　黃奇帆介紹，重慶正加快建設土地交易所、生豬遠期交易市場、電子票據交易中心等一些要素市場。他説，重慶正謀劃在北部新區基礎上構建兩江新區，用黃金定位帶動招商引資的集聚效應，從而構建起區域發展的新引擎，撬動西部大開發向縱深推進。

責編：高松