人大代表：擴大內需中 旅遊一業興經濟百業旺

嘉賓：黃山市委常委、黃山風景區管委會黨委書記 程迎峰

　　編者按：全國兩會期間，黃山市委常委、黃山風景區管委會黨委書記程迎峰接受了人民網的專訪。訪談中，程迎峰對黃山旅遊的發展態勢、旅遊行業的當前形勢，面臨的機遇和挑戰等熱點問題進行了回答。現對訪談的要點做一盤點，以餮網友。

　　要點1：雖然今年可能是旅遊發展最困難的一年，但“雪後黃山”, 反而“分外妖嬈”

　　人民網：面對金融危機，您做了哪些思考？黃山做了哪些應對準備？

　　程迎峰：今年，受金融危機影響，宏觀經濟形勢複雜多變，經濟環境中不利因素和不確定因素增多，可能是旅遊經濟發展最為困難的一年。

　　旅遊行業其實是個敏感性和脆弱性很強的行業。黃山在歷經眾多次危機後，已積累了豐富的應對經驗。在每次遭遇自然災害衝擊後，我們都基本上能在第一時間作出反應，及時對形勢作出分析和判斷，迅速採取有效應對措施，力求在最短的時間內重新啟動市場、恢復市場。

　　比如去年針對雪災，導致了旅行社退團261個，1月13日—2月2日，接待旅客同比減少6700多人，減幅達28%，為多年來最低點。我們一方面開展抗災搶險，一方面迅速組織營銷人員貼近“長三角”等主要客源市場進行直接促銷，在中央和一些省級主流媒體集中展開以“雪後黃山、分外妖嬈”為主題的宣傳促銷活動，迅速出臺優惠政策刺激市場，讓利旅行商，來促進旅遊市場的復蘇。而針對汶川地震造成的影響，我們也及時組織了“夏季黃山、避暑勝地”等主題的優勢宣傳，以應對市場的下滑。

　　今年，面對金融危機，我們將採取有針對性、實效性的促銷方式：遠近結合、以近為主；內外結合、以內為主；統分結合、以統為主。以近為主，是指主要針對“長三角”等地區；以內為主，是指由國外轉向國內；以統為主，是指集中營銷力量、營銷資金主攻重點市場，在市場營銷上攥緊拳頭、重點出擊。

　　根據這樣的思路，我們在元旦之後就在國內市場營銷採取了多項措施，重點圍繞周邊市場，舉辦了“安徽人遊黃山，黃山人遊黃山”活動，對黃山市民、皖籍遊客、學生、航空遊客、三八期間女性遊客等市場的遊客給予一定的優惠，並在長三角、珠三角、閩三角等主要客源地市場組織了多項有針對性的旅遊促銷活動。

　　下一步，我們將進一步加大市場營銷工作的力度，以開展主題活動為抓手，在繼續推進“安徽人遊黃山”活動的同時，還將組織開展“生態黃山、體驗之旅”大型自駕遊、百輛大巴遊黃山、珠三角百家門店推黃山、沿著偉人足跡遊黃山、世博與黃山同行等一系列活動，不斷加大對黃山旅遊産品促銷力度，力爭在旅遊大環境不利的情況下，實現旅遊經濟的平穩較快發展。

　　要點2：除“危”抓“機”，今年要辦成幾件困難很大的事

　　人民網：金融危機“危”中有“機”，黃山是如何搶抓國家擴大內需政策機遇的？

　　程迎峰：去年10月份以來，中央密集出臺了一系列刺激經濟增長的有利政策，中央經濟工作會議強調要提高居民最終消費能力，著力發展服務消費和旅遊消費。明確地把旅遊消費作為擴大內需的重點，這對於不利環境中的旅遊業來説，確實是一個重大的利好。

　　對於黃山來説，在今年這樣一個形勢非常複雜的特殊年份，搶抓機遇顯得尤為重要。去年10月份起，中央就已經實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，並推出了一個擴大內需的巨大蛋糕，也就是在未來兩年內完成4萬億元投資，全國各地隨之掀起了一場“搶機遇、上項目”的熱潮。我們黃山風景區正處在跨越式發展臨界點上，迫切需要這樣一次機遇。面對這一機遇，我們將以項目建設為抓手，加大對上爭取的力度，努力爭取一些平常難以爭取的資金和項目，力爭辦成幾件平常難以辦成的事情。今年我們將組織實施 “旅遊綜合開發提升工程”，包括開發西部景區、建設大型停車場、旅遊接待服務設施的綜合改造等，總投入約在10億元左右。

　　西部景區是黃山的精華所在。西部景區是指黃山西大門釣橋景區，是黃山風景區內自然資源保存最完整的景區之一，擁有黃山最著名的峽谷景觀西海大峽谷。釣橋景區內峰林地貌獨特，山峰險峻雄峙。且歷史悠久，除了古道、古橋、古寺廟等人文建築遺跡外，還留有不少文化遺跡。

　　近兩年，西部景區正在著力改善景區內基礎設施建設，去年《釣橋景區詳細規劃》編制工作已經完成。投入近4000萬元，全長近4公里的小嶺腳至釣橋庵的旅遊公路和全長約2公里的三溪口至西海大峽谷谷底的遊覽步道也相繼建成。西部景區的地形是一個大大的U字型，遊客徒步遊覽，體力耗費很大。打開黃山的西大門，迫切需要解決的是代步工具的問題。

　　此外，黃山“停車難”是我們今年需要重點解決的問題。近兩年，隨著徽杭、合銅黃、黃塔桃三條高速公路相繼建成通車，黃山外圍大交通發生了根本性變化，來黃山的“自駕遊”明顯增多，“停車難”的問題越發凸顯。為了解決停車場的問題，我們在節假日、黃金周等旅遊高峰時段，要求所有景區工作人員不得在景區內停車，辦公區的停車位在旺季也都讓給了遊客。但是，去年“十一”黃金週期間，景區單日旅客量達到3萬7千多人，卻仍然有數千人由於無處停車，無奈而去。

　　為此，今年我們把完善旅遊基礎設施作為投資的重點，決定今年分別在湯口和北大門再修建兩座停車場，以滿足日益增長的需求。