業內人士披露官太太考察團操作鏈條及內幕

　　業內人士披露“官太太考察團”真相

　　製作身份、買邀請函、企業買單、考察大學城……經過多番週折，“官太太考察團”的整體操作鏈條及內幕終於被一一揭開

　　本刊記者 朱萍

　　2008年歲末，繼揭開江西新餘和浙江溫州兩個公費出國旅遊團的黑幕後，網友“魑魅魍魎2009”再次爆料，稱自己撿到的文件袋中，還有一份“張家港8人貴賓團”的資料，該團團員均為女性，“客人性質”是“張家港市長夫人及市政府其他領導夫人等”，她們13天內先後在美國“考察”了尼亞加拉大瀑布群、哈佛大學、百老匯、賭城拉斯維加斯、好萊塢等景點，共花費人民幣近24萬元。

　　消息一齣，《中國青年報》迅速予以報道，張家港市政府也做出回應：經調查，“名單中有前市長夫人，但只是利用公休假自費出遊，不存在公費旅遊的情況……其餘6人也均非張家港市政府官員夫人，均為因私出境自費旅遊”。

　　此事似乎可以告一段落，可公眾心中被激起的質疑卻無法散去：到底有沒有官太太在飛來飛去四處“考察”？是誰的太太在飛？靠誰的能量飛？怎麼飛？為尋求答案，《環球人物》記者進行了調查。然而，此前熟絡的“線人們”不是關機就是保持沉默，一番明查暗訪下來，記者幾經遭拒，直到小成(化名)出現，才向記者道出其中原委：“在出國遊市場上，類似的公務考察團佔了相當份額，最近，為了避風頭，許多早就定好的公務出國考察團紛紛取消行程，誰會在這節骨眼上説些砸飯碗的事？”

　　隱秘的操作鏈條

　　小成曾在旅遊界打拼了10年，雖已轉行，卻仍對公務出國遊的各方面“門兒清”。他説，2001至2004年是旅行社接公務考察團的暴利階段，其利潤較普通遊客出國遊高出5至10余倍，這個市場也因此被視為“無本萬利的肥肉”。

　　針對此次張家港“官太太考察團”(後簡稱“太太團”)資料的曝光，小成告訴記者，類似的情況，在很多城市都發生過，只是“大城市的行政網絡更加健全，太太們處事相對低調、隱蔽，而在一些小地方，一些太太們沾公家便宜成習慣了，狂妄得無法無天，被曝光的幾率才大大攀升”。據他了解，“太太團”的整個運作過程，大體分為五個步驟：

　　第一，官太太們有出國需求

　　有時，一些官員希望在出國考察時帶上太太，有時則是太太們主動提出出國散心，繼而由她們的老公向其權力轄區的企業“打招呼”。小成做了個打電話的手勢：“‘喂，我老婆想去某個地方，你們要不要一起去？’言外之意，就是由你買單啊。這些企業心領神會，馬上就找到我們辦各方面的手續。”

　　第二，“國際交流公司”接手

　　小成口中的“我們”，是頂著國際交流公司的名頭，專營公務出國考察業務的旅行社。由於企業和政府部門均無法用旅行社發票走賬，所以承辦公費旅遊項目的旅行社就需要“披一張國際交流公司的外皮”，以開具能夠報銷的發票。這些公司的經營者，大多曾在旅行社內任職，積累了豐富的經驗和深厚的人脈後選擇單幹，或找一個政府官員的家屬(或親戚)成為公司合夥人。

　　第三，為官太太“製作身份”

　　為了掩人耳目，國際交流公司接到生意後通常會著手給太太們“製作新身份”。他們會聯絡各種民間協會，為其申請理事或者研究員的頭銜，因為“製作這樣的身份更簡易，也更隱蔽”。