江西新餘公費出國遊續：出國是為"完成指標"

　  新聞背景：黨中央、國務院對制止黨政幹部公款出國(境)旅遊問題高度重視。中央辦公廳、國務院辦公廳今年專門聯合下發《關於進一步加強因公出國(境)管理的若干規定》。為貫徹落實好“兩辦規定”，中央紀委、外交部、中央組織部、中央對外聯絡部、中央外辦、監察部、財政部、審計署、國家預防腐敗局和國家外國專家局研究決定，建立部際聯席會議機制，在全國開展為期一年的貫徹落實“兩辦規定”制止黨政幹部公款出國(境)旅遊專項工作。專項工作進展順利，公款出國(境)旅遊現象在一定程度上得到遏制。

　　部際聯席會議辦公室設在國家預防腐敗局辦公室。專項工作辦公室電子郵箱：yfszxgz@mos.gov.cn

　　11月29日下午，江西省新餘市委、市政府決定，免去劉忠平的市外事僑務辦公室主任、劉群的市外事僑務辦公室副主任職務，責成考察團團長、仙女湖風景名勝區管委會主任徐冬春停職檢查。與此同時，江西省紀委發出通報，認定發生在4月中旬的“新餘市赴美國、加拿大人力資源考察團”是一起典型的借公務出國(境)之名、變相公費旅遊的違紀案件，要求全省各地嚴肅外事紀律，堅決剎住以公務活動為名公款出國(境)旅遊歪風。

　　至此，近期網上關於“新餘市公務員被曝公費出國遊”的傳聞塵埃落定。

　　而各地層出不窮的變相公費出國遊，卻熱度不減。“我們處理類似問題，基本上是被網民逮到一個有關部門就處理一個。這不是治本清源的好辦法，而要從體制機制上找原因。”民進江西省委副主委、江西師範大學歷史文化與旅遊學院院長方志遠説。

　　考察實則旅遊

　　“人力資源考察團”境外13天行程，只有一項公務活動

　　江西省紀委會同新餘市委組織的調查認定，“新餘市赴美國、加拿大人力資源考察團”是應美國舊金山市長辦公室和加拿大溫哥華市政府的邀請，了解和考察美國、加拿大人力資源和政府人事管理制度，參觀財稅公務員、勞動力市場培訓機構，考察借鑒政府在扶持人才技能培訓和新型産業優秀人才培養選拔方面的經驗，了解兩國旅遊資源開發情況。

　　但這個總共花了27萬餘元公款的“人力資源考察團”境外13天的行程安排上，只有一項公務活動，且出訪超期3天，出訪地點過多。由於導遊服務到位，有成員竟然在旅遊公司發放的“意見徵詢表”上表示“還要再來”。

　　這起變相公費旅遊違紀案件，直到5個多月後才東窗事發並在當地受到“史無前例的處罰”。一些新餘市幹部的第一反應是“他們運氣不好，只能自認倒楣”。因為在11月之前，通過省有關部門組織的出國(境)考察活動，僅新餘市至少有20批次，而就在江西省紀委通報當天，省有關部門組織的二三十位縣鄉幹部就從南昌啟程，11天的“港臺考察”，團費是每人3萬元。

　　“現在各級各地組織的出境、出國考察活動，絕大部分是通過旅遊公司出去、並由境外旅遊機構接團安排行程。其實就是公款旅遊。劉群等人之所以被查處，一是太倒楣，被人在網上曝了光；二是他們的做法確實有點太過分。”新餘市委一位幹部對記者説。

　　井岡山行政學院人力資源部朱文鴻評價説，“無論在哪個國家，優秀企業所進行的人力資源管理都比政府的更具效率。目前世界500強企業基本上都進駐我國了，要想真的學習外國先進的人力資源管理經驗，根本沒必要捨近求遠。而且國外的政府部門不可能真的向考察團‘傳經送寶’。”