| [內容速覽]今年5月30日，中共中央紀委印發了《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。 |
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《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》
今年5月30日，中共中央紀委印發了《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，列出了嚴格禁止的八種權錢交易形式和認定這些違紀行為的具體政策界限，強調和重申嚴禁國家工作人員中的共産黨員搞權錢交易。針對該規定出臺的背景、意義等問題，《焦點訪談》欄目記者日前專訪了中共中央紀委副書記夏讚忠。
近年來，各級紀檢機關查處了一批違反黨紀的案件，取得了明顯成效，特別是一些大案要案的查處，反映了黨中央反腐的力度和決心。紀檢機關在查辦這些案件時發現，當前權錢交易的違紀違法案件出現了不少新情況、新特點、新問題。夏讚忠告訴記者，權錢交易的花樣不斷翻新，“更加隱蔽、更加曲折、更加狡詐”，出現了從公開地收變為私下收，從直接收變為間接收，現在不收離職退休以後再收等問題。夏讚忠表示，針對這種情況，中紀委經過認真深入調查研究，本著“實事求是、依紀依法、堅決穩妥、成熟一個規範一個”的原則，出臺該規定。
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中共中央紀委副書記夏讚忠
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近年來，各級紀檢機關查處了一批違反黨紀的案件
夏讚忠強調，執行這項政策時要綜合考慮黨員幹部違紀的性質、情節輕重、認錯態度的好壞，以及違紀所産生的影響，造成損失的輕重程度，要從綜合的因素來定性量紀。
該《規定》的頒布實施，對於加強對領導幹部的教育、管理和監督，對於完善黨員領導幹部在社會主義市場經濟條件下廉潔從政的行為規範、深入開展領導幹部廉潔自律工作，對於建立健全懲治和預防腐敗體系，將起到十分重要的作用。
詳細內容：
主持人（翟樹傑）：各位觀眾你們好，歡迎收看進的《焦點訪談》節目。
5月30號中共中央紀委印發了《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。規定中列出了必須要嚴格禁止八種權錢交易形式和認定這些違紀行為的具體政策界限。對於黨員領導幹部中存在的權錢交易的違法違紀案件，中央歷來十分重視，各級紀檢部門也一直在嚴厲查處。那麼這個規定是基於一種什麼樣的背景下出臺？它的出臺對於我們的反腐倡廉工作將起到什麼樣的推動作用？6月12號，中共中央紀委副書記夏讚忠接受了《焦點訪談》欄目記者專訪。
6月12號上午，記者來到了中共中央紀委，在這裡記者了解到近幾年來各級紀檢機關查處了一批違反黨紀的案件取得了明顯成效，特別是一些大案要案的查處，反映了黨中央反腐的力度和決心。2005年3月16號，北京市交通局原副局長、首都公路發展有限責任公司原黨委書記董事長畢玉璽，因受賄罪被依法判處死刑，緩期兩年執行。今年5月29號上午，北京市第一中級人民法院對國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸一案做出一審判決。
審判長：被告人鄭筱萸犯受賄罪判處死刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財産。
但是紀檢機關在查辦這些案件時也發現，當前權錢交易的違紀違法案件也出現了不少新情況，中共中央紀委副書記夏讚忠對這些新特點、新問題進行了分析。
夏讚忠 中共中央紀委副書記：搞權錢交易的人現在這個手法變化多樣，花樣也不斷的翻新，也就是説他更加隱蔽了，更加曲折了，更加狡詐了。比如説過去有的是直接收，現在是間接收，通過別的手段來收，更加曲折了，不那麼直接了，還有他現在不收，他離職退休以後再收，就是叫做由“現貨”變為“期權”。
這些權錢交易的新情況雖然在《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則試行》，和《中國共産黨紀律處分條例》等黨內法規中有禁止性規定。但由於當時相關條款還比較原則，存在查處案件中取證難、定性難、處理難，針對這些情況，中央紀委出臺了《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。
夏讚忠：本著實事求是、依紀依法，堅決穩妥成熟一個規範一個，這樣一個原則，出臺了這麼一個規定。這個《規定》的出臺，是反腐敗鬥爭深入發展的需要，也是落實胡錦濤總書記在今年中央紀委第七次全會上的重要講話，就是要加強領導幹部作風建設的一項重要措施。這樣一個寬嚴相濟的政策，我認為這是對黨中央和各級黨組織對黨員幹部的關心、愛護，同時也是對存在有這一類權錢交易行為的黨員幹部的一種幫助、教育和挽救。
作為新形勢下反腐倡廉的新舉措，中共中央紀委《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》對國家工作人員中的共産黨員提出了八項嚴格的禁止性規定，具體內容就是：
一、嚴格禁止利用職務上的便利為請託人謀取利益，以下列交易形式收受請託人財物：（1）、以明顯低於市場的價格向請託人購買房屋、汽車等物品。（2）、以明顯高於市場的價格向請託人出售房屋、汽車等物品。（3）、以其他交易形式非法收受請託人財物。二、嚴格禁止利用職務上的便利為請託人謀取利益，收受請託人提供的乾股。三、嚴格禁止利用職務上的為請託人謀取利益，由請託人出資，“合作”開辦公司或者進行其它“合作”投資。四、嚴格禁止利用職務上的便利為請託人謀取利益，以委託請託人投資證券、期貨或者其它委託理財的名義，為實際出資而獲取“收益”，或者雖然實際出資，但獲取“收益”明顯高於出資應得收益。五、嚴格禁止利用職務上的便利為請託人謀取利益，通過賭博方式收受請託人財物。六、嚴格禁止利用職務上的便利為請託人謀取利益，要求或者接受請託人以給特定關係人安排工作為名，使特定關係人不實際工作卻獲得所謂薪酬。七、嚴格禁止利用職務上的便利為請託人謀取利益，授意請託人以本規定所列形式，將有關財物給予特定關係人。八、嚴格禁止利用職務上的便利為請託人謀取利益之前或者之後，約定在其離職後收受請託人財物，並在離職後收受。離職前後連續收受請託人財物的，離職前後收受部分均應計入違紀數額。
實際上中央紀委這次出臺的規定中嚴格禁止的權錢交易形式，在一些已經或者正在查處的案件中就有所發現。北京市交通局原副局長，首都公路發展有限公司原黨委書記董事長畢玉璽受賄案中，短短五年時間，畢玉璽就聚斂錢財一千多萬，其中有相當一部分是以出國開會、子女留學的名義收受的。北京某公司在得到畢玉璽的“照顧”後，以和畢玉璽兒子“合辦”公司的名義，送給畢玉璽兒子三十萬美元，和價值1.35萬美元的豐田轎車一輛。五年時間裏，畢玉璽利用賭博收受賄賂達140萬元，這個姓蘭的商人一個人就故意輸給畢玉璽近一百萬元，而蘭某從畢玉璽那裏則承包了數千萬元的工程。
蘭某 犯罪嫌疑人：第一次是説，我説給您這錢，他説多少錢，我説一百萬，他説一百萬，就挺驚訝的，他説哪來那麼些錢，我説您那錢，咱倆玩牌，我又贏點錢，我説給您存一塊兒。
四川省財政廳原投資處長雷應全以其妹夫名義接受民營企業送乾股97萬元，將財政資金違規撥給該企業，雷應全因受賄達兩百萬多元被判處無期徒刑。
主持人：大家可以注意到，中央紀委印發的通知中還強調，“本規定發佈後30日內主動説清問題的可以考慮從寬處理”，在採訪中夏讚忠副書記也對此進行了説明。
記者：這個文件出臺對於我們一些犯了錯誤的幹部，對一些有幹部的問題，肯定是非常有幫助的，給他們機會，給他們提供了一個講清問題的時間。但是會不會有人提出這樣的問題，説主動講清問題的人反而受到了處理，一些沒有主動講清問題的人反而僥倖漏網或者逃脫。
夏讚忠：這個肯定是不正確的，這是一種片面的、錯誤的認識。所以在執行這個政策的時候，要把握這麼幾點，一點就是這八個方面，嚴格禁止的權錢交易的行為，這是我們黨歷來，黨的紀律所禁止的，所不允許的。第二個就是懲前毖後、治病救人，這寬嚴相濟的政策，這是我們黨對犯錯誤的黨員一貫的政策、一貫的方針。在政策許可的範圍裏，它只要是主動交代的，而且是主動糾正的，那就比我們原來的所規定的那些政策裏還要更寬大一些。對那些不主動交代，甚至還頂風違紀，那就要嚴肅查處。
今年1月初召開的中央紀委第七次全會明確提出，今年要嚴厲查辦官商勾結，權錢交易的案件，中央紀委今年還將派出專門的檢查組，檢查省部級紀委、紀檢組，落實實施規定的情況。省部級以下各級紀委、紀檢委也要採取措施，檢查所屬紀檢機關貫徹實施規定的情況，要通過督促檢查把規定真正落到實處。
夏讚忠：要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，這是反腐倡廉的一個根本的指導方針，這個方針任何時候都不能夠含糊，必須要很好地堅持。
主持人：中共中央紀委的通知要求，國家工作人員中的共産黨員，特別是各級領導幹部應當認真學習本規定，引以為戒、自覺遵守，凡有本規定所列禁止行為的應及時向黨組織報告情況，並堅決立即糾正。
好，感謝您收看今天的《焦點訪談》節目，我們下次節目再見。
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責編：嚴晉
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