武漢經濟適用房"六連號"事件：公示程序形同虛設

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　　“出現‘六連號’的事情，大家都關注買經濟適用房的困難居民，都想去查哪些人的資料是假的。但是，找出來了又怎麼樣，無非就是取消認購資格，把搖中的房子收回去。到最後，真正吃虧的還是我們這些困難居民。”湖北省武漢市的嚴女士今天對記者説。

　　嚴女士家是困難戶，她現在在武漢一個街道做臨時保潔員。“家庭困難，才會去申請經濟適用房。家裏本來就沒多少錢，有誰願意花幾萬元錢去弄假資料，還不是因為一般人弄不到經濟適用房。”嚴女士一家四口住在一間出租房內，她也想申請經濟適用房，“但是太難了。”

　　武漢市經濟適用房項目———武昌余家頭小區三期B座，是武漢市2009年上市的第二批經濟適用房，共公開銷售住房124套。從6月2日到6日的登記日，共有超過5000人登記申購，競爭比例高達1：40，被稱為“2005年以來武漢最供不應求的經濟適用房”。

　　而在這次經濟適用房搖號過程中，出現了概率為千萬億分之一的“六連號”情況，搖中“硚經房(2009)00811號———硚經房(2009)00816號”的6人，其購房資格證明竟然相連。細查之下，發現此6人在今年5月底至6月初突擊遷移戶口，而且相應的申請資料也是假的。而這些假資料，很順利地通過了街道、民政、房産部門的層層審核。更為神奇的是，這6人還都搖中了(見本報6月20日一版報道)。

　　從目前官方的調查結果看，有一名派出所民警未按戶政管理規定，為其中4人辦理立戶手續。其餘各相關部門是否存在違規的情況，正在調查之中。

　　公示程序形同虛設

　　據武漢市住房保障管理中心主任冷山德稱，所有的經濟適用房申購程序都必須嚴格按照《武漢市經濟適用住房管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的規定進行。

　　根據這一《辦法》的規定，街道辦事處應當自受理申請購房資格之日起15個工作日內，對申請家庭的人口、收入、住房情況進行核實，認為符合條件的，在申請人住所地的社區公示7日。

　　“六連號”問題中，有居民突擊將戶口遷往長豐街道辦事處。媒體對長豐街道辦事處採訪過程中，有社區主任表示，該社區管轄範圍為22平方公里，公示一般就在社區辦公點前公示7日，往往是街辦或申請人將公示材料送至社區後，他們及時公示。公示過程中，社區只負責將情況張貼在社區辦公點前，至於社區居民是否能夠及時察看和得悉，他們無法保證。

　　如此看來，公示不過是一種形式。冷山德在與記者交談中曾表示，申請《武漢市城鎮居民購買經濟適用住房資格證明》涉及幾個環節，不排除在一些環節的審查中存在工作人員不負責任的情況。

　　冷山德舉例，申請人到單位開收入證明，單位領導認為這是好事，應該幫忙，直接簽字蓋章；申請人到相關部門辦手續，塞包煙可能就解決了。

　　在此間的調查中，有房屋仲介公司浮出水面。這些仲介公司在收取申請人一定的費用後，可以提供“辦證、登記、搖號一條龍”服務，甚至保證申請人在取得住房5年後，還可以將房子轉手賣掉，沒有任何風險。

　　經濟適用房是惠民工程，而且房源並不充裕。在這種背景下，工作人員何以能如此輕描淡寫地對待手中的權力？房屋仲介公司為什麼有機可乘？

　　分配的權力在政府

　　“當前在我國經濟適用房配置過程中，出現了嚴重的不公平現象，許多地方的經濟適用房由公務員或者公務員的親朋好友購買。”中南財經政法大學教授喬新生認為，之所以在經濟適用房等領域出現諸如此類的問題，原因在於我國的民主政治改革不到位，而絕大多數資源仍然掌握在政府手中，政府在配置資源的時候，掌握國家資源的政府官員的公權力不受約束。

　　在此次“六連號”問題中，有市民質疑，房産開發商是否參與其中促成舞弊。對此，冷山德表示，此事與房産開發商無關。開發商只負責項目建設，房源分配的權力在政府。

　　喬新生認為，政府行為應當中立化，政府既不能參與城市房地産開發，與民爭利；同時也不能利用手中的權力，直接配置住房資源。在類似于城市廉租房、經濟適用房的分配過程中，必須通過各種媒體，動態性地發佈城市廉租房、經濟適用房的需求和供應信息，防止少數人利用信息的不對稱，獲取鉅額利益。

　　“廣泛徵求社區居民的意見，目前還沒有做到。”喬新生説。

　　對與經濟適用房的申請程序，相關部門能否進行主動監督？冷山德的答覆是，申請過程是由多個部門逐個環節完成的。

　　事後，司法機關能否介入調查？武漢市硚口區人民檢察院的工作人員告訴記者，目前此事已由紀檢監察部門介入調查，只有發現有國家公務人員涉嫌濫用職權的情況，檢察機關才能介入。

　　“經濟適用房是一項政府福利政策，所以，司法機關不能隨意介入，只有在發現腐敗犯罪現象的時候，司法機關才能針對犯罪嫌疑人採取強制措施。”喬新生説。(本報記者 胡新橋 本報見習記者 余飛)

責編：李秀偉