對我國而言,土地和礦産是不可再生的稀缺資源。面臨既要發展經濟、又要保護資源的雙重壓力,我國做出了怎樣的努力?我國將如何去守住18億畝耕地的紅線?未來,我國又將靠什麼來逐漸降低對世界資源市場的依賴程度?請聽國土資源部部長徐紹史的講述。
記者:這個圖是什麼圖?
部長:這個是北川的遙感影像圖,去年5月14日拍的,5 12地震之後的第三天,當時我們有兩架飛機,地震之後直接在雙流機場,通過空軍的配合,它是一種航空照片。
記者:這張圖用多長時間就製作出來了?
部長:這張圖解譯了將近24小時,後來我們就跟前線聯絡,15日的那天直接送到前線。
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國土資源部部長 徐紹史
在去年四川大地震發生後,國土資源部門通過多方努力,及時繪製出災區的遙感影像地圖,在抗震救災以及災後恢復重建工作中,發揮了重要作用。近年來,國土資源工作與經濟和社會發展的聯絡日益緊密。特別是2008年下半年以來,受到國際金融危機的影響,中國採取了積極的經濟政策,加大了投資力度,一大批投資項目紛紛上馬,用地數量急劇增加,而土地資源相對有限,這成為國土資源部門所面臨的巨大挑戰。
記者:我們平時老説一個項目要落地,這是一種比喻,但是這次落地,對國土資源部來説,真的是要落地,需要用地。
部長:這些投資大部分是基礎設施建設,鐵路、公路、機場、港口,還有很多民生工程,加上環保工程,所有的這些項目都必須落地,因此用地需求就像井噴一樣。
記者:對於國土資源部來説,你們心裏面還有另外一條紅線,就是要保耕地,怎麼能夠平衡,這是恐怕對您最大的一個挑戰。
部長:我們就根據中央的決策,我們也進行了深入的調研,提出了一條方針,叫積極主動服務,嚴格規範管理。第一,我要擴大指標的數量,第二條大措施,就是加快審批速度,第三呢,我們要求各地,包括我們自己及時地跟進重點建設項目。從計劃上講,是擴增量、放流量、擠存量;從審批上來講,是加快審批速度,簡化審批的程序,完了允許先行用地,來保證擴內需的項目及時地落地。
記者:國土資源部從今年1月到5月是審查退回了一些不合要求的項目和用地?
部長:退回去的這些項目,基本上它不符合産業政策,或者供地政策。一個就是兩高一資的,高能耗、高消耗,那些資源性的項目;第二個就是重復建設項目;第三類我們卡掉的項目實際就是産能過剩的項目。
部長:這是元明清歷史上的一些地契,這裡一共有四大塊,明清一塊,還有就是民國這一塊,第三塊是解放區,那時候叫蘇維埃政府,第四塊是新中國成立之後。新中國成立之後,現在是非常規範的土地使用權證,土地所有權證,土地他項權利證等等。
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