![]() |
國防部新聞發言人、國防部新聞事務局局長胡昌明大校
中新網北京1月20日電 國務院新聞辦公室二十日發表了最新的《二00八年中國的國防》白皮書。白皮書全文如下:
2008年中國的國防
中華人民共和國
國務院新聞辦公室
二○○九年一月 北京
目 錄
前 言(1)
一、安全形勢(3)
二、國防政策(8)
三、人民解放軍的改革發展(13)
四、陸軍(26)
五、海軍(30)
六、空軍(34)
七、第二炮兵(38)
八、人民武裝警察部隊(42)
九、國防後備力量建設(47)
十、武裝力量與人民(51)
十一、國防科技工業(57)
十二、國防經費(61)
十三、國際安全合作(66)
十四、軍控與裁軍(71)
附 錄(78)
附錄1:2007—2008年中國軍隊主要對外交往情況(78)
附錄2:2007—2008年中國軍隊與外國軍隊舉行聯合演習和訓練情況(89)
附錄3:中國參加聯合國維持和平行動情況(90)
附錄4:2007年中國七大類常規武器進出口情況(92)
附錄5:1978—2007年中國國防費基本數據(93)
附錄6:2007—2008年頒發的主要軍事法規(94)
前 言
2008年在新中國發展進程中是很不尋常、很不平凡的一年。一年來,中國戰勝了四川汶川特大地震災害,成功舉辦了北京奧運會、殘奧會,迎來了改革開放30週年。
當代中國與世界的關係發生了歷史性變化。中國經濟已經成為世界經濟的重要組成部分,中國已經成為國際體系的重要成員,中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯絡在一起。中國發展離不開世界,世界繁榮穩定也離不開中國。
在新的歷史起點上,中國堅定不移地走和平發展道路,堅定不移地推進改革開放和社會主義現代化建設,堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策和防禦性的國防政策,致力於與各國一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。
中國堅持把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針,主動適應世界軍事發展新趨勢,以維護國家主權、安全、發展利益為根本出發點,以改革創新為根本動力,在更高的起點上推進國防和軍隊現代化。
一、安全形勢
進入新世紀以來,世界處於大變革大調整大變化之中。和平與發展仍然是時代主題,求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流,但全球性挑戰日益增多,新的安全威脅因素不斷出現。
經濟全球化和世界多極化深入發展。全球工業化、信息化進程加快,經濟合作方興未艾,各國經濟的相互依存、互聯互動進一步增強。國際戰略力量消長變化加快,大國之間合作與借重上升、競爭與制衡繼續發展,新興發展中大國群體性崛起,國際體系孕育著深刻調整。維護和平、制約戰爭的因素持續增長,各國在安全領域的共同利益增多、合作意願增強,世界性的全面大規模戰爭在較長一段時間內可以避免。
世界和平與發展面臨諸多難題和挑戰。圍繞戰略資源、戰略要地和戰略主導權的爭奪加劇,霸權主義和強權政治依然存在,地區動蕩擴散,熱點問題增多,局部衝突和戰爭此起彼伏。發端于美國的金融危機影響加深,世界經濟發展中的能源、糧食等問題嚴峻,深層次矛盾凸顯,經濟風險的聯動性、系統性、全球性特點明顯。恐怖主義、環境災難、氣候變化、嚴重疫病、跨國犯罪、海盜等問題日益突出。
軍事安全因素對國際關係的影響上升。在綜合國力競爭和科學技術發展的推動下,國際軍事競爭更加激烈,世界軍事變革進入新的發展階段。一些大國調整安全戰略和軍事戰略,加大國防投入,加快軍隊轉型,發展先進軍事技術和武器裝備,戰略核力量、軍事航天、反導系統、全球及戰場偵察監視成為強軍重點。一些發展中國家也積極謀求擁有先進武器裝備,提升軍力發展水平。各國更加重視以軍事手段配合外交鬥爭,一些地區局部軍備競賽升溫,國際軍控和防擴散體制面臨重大挑戰。
亞太地區安全形勢總體穩定。地區經濟充滿活力,區域、次區域經濟和安全合作保持發展勢頭,通過對話以和平方式處理分歧和熱點問題仍是各國普遍政策取向。上海合作組織成員國簽署長期睦鄰友好合作條約,安全、經濟等領域的務實合作取得進展。東盟簽署《東盟憲章》,一體化進程邁出新步伐。中國與東盟合作、東盟與中日韓合作成就顯著,東亞峰會、南盟合作繼續發展。朝鮮半島核問題六方會談取得階段性成果,東北亞地區局勢趨向緩和。
亞太地區安全仍存在較多不確定因素。世界經濟劇烈波動,衝擊地區經濟發展。一些國家處於經濟社會轉型期,政局持續動蕩。民族和宗教矛盾、領土和海洋權益爭端依然突出,地區熱點錯綜複雜。美國保持對亞太地區的戰略關注和投入,強化軍事同盟,調整軍事部署,增強軍事能力。恐怖主義、分裂主義、極端主義勢力猖獗,重大自然災害等非傳統安全問題頻發。地區國家間政治互信有待增強,地區多邊安全合作有待深化,協調應對地區安全威脅的能力有待提高。
中國的安全環境繼續有所改善。中國現代化建設的成就舉世矚目,綜合國力大幅提升,人民生活水平不斷提高,社會保持安定團結,維護國家安全的能力進一步增強。“台獨”分裂勢力謀求“台灣法理獨立”的圖謀遭到挫敗,臺海局勢發生重大積極變化,兩岸雙方在“九二共識”共同政治基礎上恢復協商並取得進展,兩岸關係得到改善和發展。中國同發達國家的關係穩定發展,同周邊國家的睦鄰友好全面加強,同發展中國家的傳統友誼不斷深化,在多邊事務中積極發揮建設性作用,國際地位和國際影響力顯著提高。
中國仍面臨長期、複雜、多元的安全威脅與挑戰。生存安全與發展安全、傳統安全威脅與非傳統安全威脅、國內安全問題與國際安全問題交織互動。中國面對發達國家在經濟科技軍事等方面佔優勢的態勢,面對外部的戰略防範和牽制,面對分裂勢力和敵對勢力的干擾破壞。中國處於經濟社會轉型期,維護社會穩定面臨諸多新情況新問題。“台獨”、“東突”、“藏獨”等分裂勢力威脅國家統一和安全。恐怖主義、自然災害、經濟安全、信息安全等非傳統安全問題的危害上升。外部安全環境中的不穩定不確定因素,對國家安全和發展的影響增大。美國違反中美三個聯合公報原則,繼續向台灣出售武器,嚴重損害中美關係和臺海地區和平穩定。
面對前所未有的機遇和挑戰,中國高舉和平、發展、合作的旗幟,堅持走和平發展道路,奉行互利共贏的開放戰略,推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界;堅持貫徹落實科學發展觀,實現發展與安全的統一,統籌兼顧傳統安全與非傳統安全問題,加強國家戰略能力建設,完善國家應急管理體系;堅持互信、互利、平等、協作的新安全觀,主張用和平方式解決國際爭端和熱點問題,推進同各國的安全對話與合作,反對擴大軍事同盟,反對侵略擴張。不管現在還是將來,不管發展到什麼程度,中國都永遠不稱霸,不搞軍事擴張。
相關新聞: