【砥礪奮進的五年】精準脫貧為全球減貧治理提供中國方案

中國新聞來源：中國網 2017年08月15日 19:02 A-A+
掃一掃 手機閱讀

我要分享

QQ空間新浪微博騰訊微博QQ微信

原標題：

　　中國網/中國扶貧在線訊 （記者焦夢）貧困問題是幾千年來一直困擾人類社會的頑疾。十八大以來，黨中央對13億中國人民許下莊嚴承諾， 絕不讓一個貧困群眾掉隊，確保到2020年農村貧困人口全部脫貧。五年來，從精準扶貧向精準脫貧轉變的戰略部署，已使5564萬中國人擺脫貧困。中國減貧取得的巨大成就得到了國際社會的廣泛讚譽，為全球減貧治理提供了可複製的中國方案。

　　中國減貧交出亮麗“成績單”

　　中國是第一個提前實現千年發展目標貧困人口減半的發展中國家。聯合國《2015年千年發展目標報告》顯示，中國極端貧困人口比例從1990年的61%，下降到2002年的30%以下，率先實現比例減半，2014年又下降到4.2%，中國對全球減貧的貢獻率超過70%。中國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家，為全球減貧事業作出了重大貢獻。

　　聯合國開發計劃署駐華代表處國別主任文靄潔在接受記者專訪時表示，“這些成果歸功於中國政府的重視。”比如，從上世紀90年代起，中國政府開始推行全國減貧措施。1994年，新中國成立以來的第一個減貧計劃——《國家八七扶貧攻堅計劃（1994—2000年）》出臺，該計劃明確闡述了減貧目標、面向人群、具體措施和截止期限，幫助8000萬人口擺脫貧困。自2000年以來，又制定並實施了《中國農村扶貧開發綱要（2001—2010年）》和《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》。

　　除此之外，國務院扶貧開發領導小組是一個非常特殊也極為關鍵的政府部門，負責組織實施並鞏固扶貧工作。這類政府機構在其他國家很罕見，這也反映出中國對扶貧工作的重視程度。扶貧款項連續增加、更優惠的政策在不斷地實施，這些都為實現中國國富民強創建了一個更加便利的環境。

　　世界銀行中國蒙古和韓國局局長郝福滿在2017中國扶貧國際論壇上表示，中國的減貧成就舉世矚目，在30多年時間裏使億萬人民脫貧，減貧速度之快在人類歷史上是史無前例的。“1978年中國還是一個農業國家，那時候中國是否能夠取得這麼大的脫貧進展還是一個未知數，但是現在我們知道，中國完全做到了這一點。”郝福滿認為，中國的扶貧一直做得很好，要歸功於改革開放政策的成功落實。

　　政府主導、廣泛動員的扶貧模式受讚譽

　　4月28日，全球減貧夥伴研討會在意大利羅馬召開，聯合國農發基金全球接觸、知識和戰略部主任阿什旺尼·穆圖在發言中表示，中國減貧模式效果好、效率高，在全球有目共睹。中國精準扶貧的理論和實踐表明，有良好的政治意願、科學的扶貧戰略、適宜的政策措施，實現整體脫貧是完全可能的。中國的成功實踐對推進世界減貧事業具有重要啟示。

　　瑞士發展合作署減貧專家安妮·穆林告訴記者，她剛從海地視察援助項目返回。海地大地震已經過去整整7年了，但至今仍有許多瓦礫留在地震廢墟沒有清理。“與之形成鮮明對比的是，中國的青海省玉樹藏族自治州在同一年發生了嚴重地震，儘管當地經濟發展水平不高，但中國政府強大的動員能力和‘一方有難八方支援’的良好社會傳統使得災後重建僅用時3年。這説明以政府主導的中國扶貧和救災成效卓著。”

　　亞洲開發銀行中國代表處首席代表本·濱瀚認為，經濟的快速發展幫助亞洲人民提高了生活水平，同時進一步降低了貧困狀況。很明顯，中國是整個成績的最大貢獻國。他表示，“中國的改革力圖給人民創造更多的機會，提供更好的福利，改革成果進一步融入到公共服務、教育以及扶貧等領域。比如，中國的社保和醫保覆蓋到了廣大的農村地區，這是非常重要的改革。”

　　盼中國與世界攜手 共促全球減貧大業

　　期望中國在國際事務中發揮更大影響力，加強減貧領域的知識分享，讓世界學習借鑒中國的減貧方案，助力聯合國可持續發展目標早日實現，成為國際社會的共同呼聲。

　　意大利外交部合作發展司司長彼得羅·塞巴斯蒂安認為，中國是世界第二經濟大國，具有重要的國際地位和影響力。他讚賞中國在促進南南合作，與非洲等貧困地區建立長效合作機制等方面的努力，希望中意兩國深化合作，共同促進全球減貧大業。

　　瑞士發展合作署南南合作局副主任金·弗朗西斯·庫納德認為，中國在2020年前率先消除極端貧困的承諾，在執行巴黎氣候大會協定上的堅定決心，將使得中國在減貧和應對氣候變化領域成為世界領袖。

　　瑞士發展合作署東亞局專家馬庫斯·達斯特表示，中國應重視與發達國家發展援助機構的交流和合作，加強在非洲等發展中國家項目的協同性。