資料圖:2006年1月9日,有關人士披露:截至2005年12月31日,中國軍隊圓滿完成軍隊體制編制調整改革方案確定的任務,如期裁減員額20萬。 中新社發 任衛紅 攝
“新中國成立六十年來,軍隊的規模越來越小,戰鬥力卻越來越強。”談及中國軍隊六十年來的發展變化,軍事科學院戰爭理論和戰略研究部研究員陳舟向本社記者如此表示。
他介紹,減少數量,提高質量,是中國軍隊現代化建設的一條基本方針。中國于一九八五年、一九九七年、二00三年分別宣佈裁減軍隊員額一百萬、五十萬和二十萬。二00五年底,中國完成裁軍二十萬任務,軍隊規模現保持在二百三十萬人。
陳舟表示,建國六十年來,解放軍裁軍的重點有三方面。
一是優化了軍兵種結構。精簡陸軍,減少裝備技術落後的一般部隊,加強海軍、空軍和二炮建設。優化部隊內部編成和軍兵種規模結構,提高軍兵種高新技術部隊的比例。
二是改革領導指揮體制。重點精簡軍以上機關和直屬單位,減少指揮層次,健全指揮體系。特別是通過調整總部有關部門的職能和聯合作戰指揮功能,完善了總部領導指揮體制。
三是改善官兵比例。通過精簡機構,減少副職領導幹部、部分幹部崗位改由士官擔任或實行聘用制等,大幅減少幹部數量。二00三年裁軍二十萬,軍官就佔了十七萬。
在合理、有效裁軍的基礎上,軍隊規模越來越小的同時,戰鬥力越來越強。陳舟表示,軍隊的戰鬥力體現在五個方面。
一是武器裝備的現代化。依據國家安全需要和軍事戰略方針,制定科學完整的武器裝備長遠發展規劃,初步形成規模適度、結構合理、精幹高效、整體優化的武器裝備體系。
二是軍隊組織結構的現代化。重點要理順領導指揮體制、保障體制和各種比例關係,如官兵比例、機關院校與部隊的比例、軍兵種的比例。在這樣的基礎上,部隊肌理才能更“合理”。
三是軍隊人員的現代化。培養能夠打贏信息化戰爭和進行信息化軍隊建設的人才。陳舟説,現在全國有上百所高校承擔國防生培養任務。解放軍同時也堅持把軍事訓練作為和平時期提高戰鬥力的基本途徑和重要的治軍方式、管理方式,以提高一體化作戰能力為目標。
四是打贏信息化戰爭的核心能力。這個核心能力指的是維護祖國統一、反對分裂的能力。
五是實施非戰爭軍事行動的能力。陳舟説,在護航、維和、聯合軍演、搶險救災、抗震、抗洪等行動中,解放軍顯示了這種能力。在剛剛結束的中俄聯合軍演中,中俄兩軍在“和平使命-二00九”聯合反恐軍演實兵演練中所體現的新思維、新理念、新戰法令人震撼,聯演已經成為維護國家利益的戰略行動,很好體現了解放軍實施非戰爭軍事行動的能力。
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責編:溫漢卿
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