中俄軍演七大焦點：從頭至尾體現反恐性質(圖)

7月21日，俄方直升機在中方步兵戰車的配合下發起攻擊。

7月22日，中方參演裝甲兵保養裝備。新華社記者 查春明攝

　　在"和平使命-2009"中俄聯合軍事演習正式開始之際，新華社軍事記者李宣良與著名軍事專家羅援少將、國防大學教授歐陽維大校，圍繞此次演習的目的意義、科目設置、演習地域等備受關注的焦點問題進行了深入對話，對這次演習進行了全方位深度解讀。為廣大網民如何全面觀察和理解此次演習，提供了獨特的視角。

　　以下是李宣良與羅援、歐陽維的對話全文。

　　焦點一：演習彰顯中俄兩國軍事合作的深度與廣度

　　〔李宣良〕"和平使命-2009"中俄聯合軍演已于22日上午正式開始。兩軍從戰略決策者，到戰役指揮者，再到戰鬥實施者，將同帳論兵、並肩戰鬥，可以看出中俄兩國軍事合作的深度與廣度。那麼，兩位專家怎麼解讀這次演習的目的？

　　〔羅援〕我認為這次演習的目的是，深化兩國和國際社會在反恐領域的務實合作，震懾和打擊國際恐怖勢力，維護世界和地區的安全穩定。

　　自2005年以來，中俄兩國在雙邊或在上合組織框架內舉行了兩次聯合軍事演習，均以"反恐"為主題，以"和平使命"為代號。這充分表明了兩國人民對於和平生活的追求和熱愛，充分展示了兩軍合作打擊恐怖主義的堅定決心。

　　這次聯合軍演的意義在於：一是進一步鞏固和推進兩國戰略協作夥伴關係；二是增進中俄兩國軍事領域的信任，推進兩軍關係進一步發展；三是展示兩軍聯合打擊恐怖主義的決心與能力，震懾恐怖主義、極端主義和分裂主義"三股勢力"；四是相互學習和借鑒對方軍事訓練方面的有益經驗，對我軍而言特別是要借鑒俄軍在反恐方面積累的實戰經驗。

　　〔歐陽維〕我想特別強調一下這次演習的軍事意義。兩國都出動了一定數量的先進武器裝備，動用了陸空兩個軍種，演練戰略籌劃、戰役指揮和戰術行動幾個層次的課題，應當説對雙方指揮機構和部隊的鍛鍊都很大。俄軍進入我國境內東北地區與中國軍隊進行大規模聯合軍事演習在我國歷史還是第一次。64年前，洮南及其附近地區位於1945年蘇軍對日作戰中後貝加爾方面軍進攻地段，今天我軍以新力量、新面貌與俄軍在這個地區舉行聯合軍演，以應對共同威脅也具有深刻的歷史意義。

　　焦點二："機制化"表明上合組織軍事合作日趨成熟

　　〔李宣良〕從"和平使命-2005"，到"和平使命-2007"，再到今年的"和平使命-2009"，這標誌著"和平使命"系列演習已經"機制化"，標誌著上合組織內的反恐軍事合作已經"機制化"。在兩位專家看來，"機制化"有什麼意義和作用？

　　〔羅援〕所謂的機制化有三層含義：其一是相對固定化，不會因人、因事、因時而輕易變動；其二是相對制度化，有一套比較成熟的模式、程序、方法和規則；其三是相對系列化，要有延續性，不會一代而終。從三次"和平使命"系列演習來看，符合這三個要素，因此説，中俄軍事合作是成熟的、可信的。

　　〔歐陽維〕聯合軍事演習的機制化，表明上海合作組織成員國之間的夥伴關係是穩定的，戰略利益基本是一致的，進行軍事合作的願望也是共同的。特別是中俄之間連續舉行較大規模的跨境聯合軍演，顯示出兩國間軍事互信是不斷增加的，希望通過機制化的方式穩定兩國的軍事關係。它還説明為了安全利益，中俄兩國軍事關係僅停留在高層互訪、人員培養、武器貿易等領域的交流與合作已經不夠了，還需要在聯合軍事行動方面進行更加務實的合作，共同應對安全威脅。在新的戰略形勢下，看來這種趨勢正在加強。

　　焦點三：中外聯合軍演體現我軍更加自信、成熟、正規化

　　〔李宣良〕 近兩年，中外聯合軍演、聯合訓練日益頻繁，僅2007年、2008年我軍就與20多個國家的軍隊舉行了聯合軍演或聯合演練。這一現象説明，聯合演習已成為中外軍事合作的重要途徑和方式，在加深中外軍事互信中發揮著重要作用。兩位專家能否分析一下中外軍事合作還將呈現出什麼樣的新趨勢？

　　〔羅援〕中外聯合軍演、聯合訓練走過了一段漫長的道路，由缺席到觀摩，由參演"摺子戲"到主演"整齣戲"，由不帶實兵的機關圖上作業到荷槍實彈的實兵演練，由演練"非敏感課題"到演練"比較敏感的課題"，循序漸進、逐步深化。這一過程是與國家改革開放的進程基本相適應、相匹配的，體現了我軍更加自信、更加成熟、更加正規化。我相信這一制度將會常態化。

　　軍事訓練的出發點和歸宿點都是打仗，仗怎麼打，兵就怎麼練，作戰需求是軍事訓練的原動力。隨著安全威脅的多元化，各國軍隊已將遂行多樣化作戰任務，應對多元化安全挑戰，作為軍隊建設的重點。中國軍隊也不例外，我們在演練傳統軍事科目的同時，也要與相關國家演練雙方感興趣的非傳統安全科目。例如，今年6月以來，我軍已與加蓬、新加坡、蒙古國等國分別進行了人道主義醫療救援、應對核生化恐怖襲擊、維和背景下的物資運輸及警戒防衛等科目的演練。表明我軍聯合軍演的涵蓋國家和涵蓋科目都在呈增加之勢。

　　〔歐陽維〕未來我國與外國舉行的聯合軍事演習，將更加關注于務實合作，著重解決需要聯合應對的現實安全問題。如需共同應對恐怖主義和分裂主義，就應在演習課題、使用兵力、戰法運用、組織指揮和行動保障等方面瞄準實際需要組織聯合演練。如共同應對海盜襲擊，就應以反海盜行動需求為牽引，以指揮協同、通信聯絡、聯合救助和行動方式等方面為課題組織聯合演練。只有不斷提高聯合軍事演習的針對性，才能真正提高中外軍事務實合作的水平，更加有利於國家安全利益。

　　焦點四：如何觀察此次演習的六大看點

　　〔李宣良〕俗話説，"內行看門道，外行看熱鬧。"對於"和平使命-2009"這樣一場組織程序複雜、延續時間長、涉及地域廣、投入兵力多的聯合反恐軍事演習，僅僅從視頻和圖片上看是不夠的，還要加以分析判斷才能看出"味道"來。請兩位專家為我們剖析一下"和平使命-2009"有哪些值得期待的看點和亮點？

　　〔羅援〕一般參觀軍事演習都有六大看點：一看假想敵，了解演習背景；二看戰法，了解應對措施；三看兵器，了解應對手段；四看官兵素質，了解戰鬥力；五看協調，了解聯合作戰能力；六看保障，了解持續作戰能力。

　　這次命名為"和平使命-2009"聯合反恐軍事演習，表明演習的假想敵是恐怖主義分子，而不是針對第三國。這次演習的科目是重點演練"聯合封控、立體突破、機動抗反、縱深圍剿"四個內容，表明反恐的主要戰法是，封、控、圍、堵、殲。這次演習雙方參演的主戰裝備是，中方包括99式坦克、86A步戰車、122自行榴彈炮以及陸航和空軍部隊等；俄方包括T-80坦克、步戰車、152自行榴彈炮、"箭-10"防空導彈，蘇-24、蘇-25、蘇-27飛機，米-8武裝直升機，伊爾-76運輸機。這些武器裝備都是兩軍現役列裝的主戰裝備，我們將在演習中一睹這些武器裝備的戰、技術性能。至於，部隊的綜合素質和戰鬥力，只有等到演習結束後再加以評估了。

　　〔歐陽維〕我認為這次演習可以從四個方面進行觀察：

　　一是要看演習課題如何確定。如何確定演習課題可以體現演習組織者的戰略水平和軍事素養。確定演習課題應反映時代要求，反映國家安全的關切，針對性也要強。與演習課題相關的，還有演習時間、地點和參演兵力的確定，這些都是需要精心策劃、反復斟酌的。往往這些因素會反映出較大的戰略問題。

　　二是要看演習內容。演習內容往往反映演習組織者的關注點和訓練重點，也反映演習組織實施的難度。如在這次演習中，戰略磋商和戰役準備屬於靜態演練，外界是看不到動作的，但對於演練對象來説卻是十分關鍵。指揮員和參謀人員在這個階段頭腦處於高度緊張狀態，他們要分析判斷情況，正確定下決心，果斷處置情況。而戰役實施則是聯合演習的實兵階段，也是比較熱鬧的階段，各軍兵種按計劃協同行動，這是外界通過媒體能看到的，重點在於參演部隊準確完成戰役戰術動作。

　　三是看協同。這是聯合軍演的核心。組織兩國之間或多國之間的協同與在本國軍隊內部組織協同大不相同，難題不少。主要是語言不同、作戰原則不同、裝備性能不同、指揮方式不同、通信手段不同等。組織協同的重點，往往在於如何進行指揮所和戰術編組、如何規定行動任務、如何進行戰場配合和友軍識別等。上述這些在盟軍中通常比較容易做到，而在非盟軍中則比較困難。

　　四是看保障。在兩國聯合行動中，自我保障比較容易，但聯合保障就比較難了。在聯合保障中，通用裝備保障相對容易，但專用裝備保障比較困難。如糧食、油料的保障相對容易，但裝備備件和彈藥的保障就較困難。如果在聯合軍演中能夠解決一些問題，就是很大的收穫。

　　焦點五：演習從頭至尾體現"反恐"性質

　　〔李宣良〕這是一次反恐聯合軍演，"反恐"的性質可以從哪些角度觀察和理解？

　　〔羅援〕我們可以從這次聯合演習的企圖立案、背景設置、演練的科目、使用的戰法、參演的兵器，就可知道這次演習的性質。例如，從這次演習設置的幾個科目來看，顯然不是演練陣地攻防作戰，也不是演練運動戰，而是演練對立足未穩或者是倉促轉入防禦的恐怖主義分子的圍殲作戰。

　　〔歐陽維〕軍演首先在課題確定上突出了反恐性質；其次在組織指揮上體現了戰略層次決策、戰役層次指揮和戰術層次行動的反恐怖特點；第三是在使用兵力上反映了反恐要求，如雙方戰鬥編成中都編有特種作戰部隊；第四是在情況設置上體現了反恐行動特點，如在演習區內設置了反恐特種作戰演習場地；第五是在裝備上適應了反恐需要，如使用了直升機和對地攻擊機、近距離突擊裝備和各種偵察、觀察器材等。