經濟衰退歐洲各國大減軍費 省錢打造新聯軍?

　　美國《外交政策》雜誌6月刊報道，受經濟危機所累，歐洲各國收入有所下降，加上刺激經濟復蘇的支出和救援經費，歐洲各國財政預算受到破壞。為了減少赤字和債務，歐洲各國財長們正想法設法削減各方面財政，軍費預算成了他們的主要削減目標。分析人士稱，大幅削減軍費，將導致歐洲軍隊戰鬥力嚴重下降。

法國“陣風”戰鬥機

　　歐洲人沒有安全感

　　這種削減預算的做法有很多積極效應，比如節省資金刺激經濟、促進軍事改革等，但它將在更大程度上影響歐洲軍隊的戰鬥力，讓歐洲人沒有安全感。儘管軍費預算是最容易削減的部分，但同樣這也是最重要的部分。削減軍費意味著需要裁減兵員，意味著世界上最危險的地區將駐留更少的軍隊。波蘭四月份宣佈，將撤回所有參加聯合國維和行動的軍隊。沒有這些軍隊，波蘭人可能不會感覺不安全，但像乍得和黎巴嫩這樣的脆弱國家，卻更需要外國軍隊維持和平。

　　除了不能撤軍外，歐洲國家和機構應該注重協調，不應該重復向同樣的熱點地區派送軍隊。2007年，歐洲和北約都向蘇丹派送了維和部隊，現在索馬裏也有三支不同的力量在打擊海盜。批評家稱，更好的模式是將這些執行各種任務的軍隊合而為一，當前的做法簡直是在浪費納稅人的錢。

　　削減預算對軍事人員和裝備的影響最大，也將迫使一些歐洲軍隊變成中看不中用的“展覽品”。他們不能部署到國外，也就不能參加歐盟和北約的大多數軍事行動。北歐國家得出的一項新結論稱：“當某些部門過度縮水後，小國和中等國家將失去維持其可靠國防的能力。”

　　省錢打造新歐洲聯軍

　　有兩種方法可以避免削減預算帶來的災難性後果。一是那些關鍵的現代化軍事設備，比如能夠提供空對地監測和軍事運輸的飛機，可以多國共同擁有。北約可以組建航空艦隊，各成員國出錢為聯盟購買軍事運輸機使用。這些措施可以讓更小、更窮的歐洲國家，加入到海外地區的複雜軍事行動中。

　　二是歐洲政府現在是時候考慮拋棄單一國家和基礎設施的時候了，而與鄰國組建聯合部隊。現代軍隊實際上都是在國外戰鬥，並與其他盟友聯合作戰。更多政府可能要像比利時、荷蘭以及盧森堡等國那樣，將他們的空軍融合；或者仿傚北歐國家，考慮將兩棲部隊聯合起來。

　　過去，大多數歐洲政府發現，放棄珍愛的國家主權標誌（軍隊或者空軍）非常困難。但是歐洲這些軍隊的實際價值經常可以忽略不計。隨著經濟衰退的持續，國防部長們應該將此次危機看做一個機會，將歐洲各國的特定部隊或者項目合併。這樣做既能省下大批資金，還可以打造一支裝備精良、訓練有素的新歐洲聯軍。

責編：王騰