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應當説,房地産調控取得初步成效,受到廣大住房困難群眾的歡迎,他們期待著繼續鞏固和擴大調控成果。同時,也有一些人認為,當前經濟形勢不容樂觀,要實現穩增長,應適度放鬆乃至取消調控,發揮房地産“救市”作用。還有個別地方政府出於“土地財政”的考慮,也在造輿論、搞“小動作”,試圖給調控“鬆綁”。
面對種種議論紛爭,中央顯示了堅持調控的堅定決心。2011年12月,中央經濟工作會議明確要求,繼續堅持房地産調控政策不動搖,促進房價合理回歸。2012年3月,政府工作報告強調,嚴格執行並逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施,進一步鞏固調控成果。2012年5月,國務院常務會議指出,要穩定和嚴格實施房地産市場調控政策。
那麼,為何調控政策不能“鬆口子”呢?
住房需求有自住性的,也有投機投資性的。投機投資性需求以賺取買賣間價差為目的,由於所購住房中相當一部分既不自住也不出租、閒置浪費,偏離其滿足居住需要的本質屬性,使得住房成為牟利工具,加劇了供需矛盾,從而推高房價。
國際經驗表明,在經濟快速發展期,房地産市場容易出現投機投資性需求增多的趨勢。如不及時有效抑制,一方面,投機投資性需求將非正常推高房價,迫使一些自住性需求被“擠出”市場,導致市場需求畸形化;另一方面,投機投資性需求的盲目擴張,往往出現資産泡沫膨脹,造成市場大起大落,甚至引發金融風險、影響經濟平穩發展。
從近年來我國房地産市場發展的情況看,投機投資性需求是前一時期推動房價非理性上漲的主要因素。實現房價合理回歸,推動市場健康發展,關鍵是有效抑制投機投資性需求,不能有任何鬆動。這既是當前調控的重點,也是必須長期堅持的。
特別應看到,調控已取得的成效只是初步的,基礎還不牢固,存在許多不確定因素。當前,國內流動性較為充裕,投資渠道相對有限,投機投資性需求反彈的條件仍然存在。如果放鬆調控,投機投資性資金極有可能再度“興風作浪”,阻礙市場健康發展。
為此,必須繼續堅持調控不動搖,嚴格執行抑制投機投資性需求的政策措施。要繼續落實地方政府調控房價的責任,嚴格執行住房限購措施,遏制不合理住房需求。同時,繼續落實差別化信貸和稅收政策,對購買第二套住房的,首付款比例不低於60%,貸款利率不低於基準利率的1.1倍,加強存量住房交易稅收徵管等。