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要實現我國就業形勢長期穩定,必須更加注重發展實體經濟,保證就業總量規模的穩定;更加注重提升就業質量,堅持轉變經濟發展方式和結構調整,創造更加穩定、更加體面、更高收入的就業崗位
數據顯示,今年前5月,我國實現新增城鎮就業574萬人,同比上升7.9%,完成全年任務的64%;勞動力市場求人倍率(市場需求人數與求職人數之比)仍在1以上,連續7個季度供不應求,顯示經濟放緩尚未對我國總體就業水平帶來顯著衝擊。同時,市場求人倍率在今年二季度開始出現拐點,表明就業市場已感受到經濟增速放緩帶來的壓力。
對此,中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉教授認為,我國當前就業形勢較為平穩,但今後一段時間就業形勢將更加複雜嚴峻。在繼續實施更加積極的就業政策,保證就業數量規模的同時,應緊緊圍繞經濟發展方式轉變和經濟結構調整的主線,更加關注就業質量的提升。
曾湘泉表示,目前我國就業形勢正發生一些結構性變化,政府、企業以及勞動者要認清這種轉變,在政策制定、企業決策、個人發展等方面儘快適應。
一是年齡結構的變化。曾湘泉説,目前我國18歲至35歲的年輕勞動力數量開始逐年下降,55歲至64歲的經濟活動人口數量不斷上升,企業必須改變長期以來“招小不招老”、用工短期化的習慣,否則只能越來越面臨“招工難”困擾。
二是就業區域結構的變化。隨著東部地區向中西部進行産業轉移,以及中西部城鎮化水平加快,中西部的就業機會在增加、就業環境在改善。因此,雖然當前東、西部地區都面臨大量勞動力需求,但從中長期看,東部地區許多加工製造企業要麼加快轉型升級、要麼向西轉移,對普通勞動力的需求將呈下降趨勢。這也表明,我國持續多年的大規模農民工流動將要逐步結束。
三是行業結構的變化。調查顯示,當前我國服務業用工需求不斷增加,但招工也最為困難。其原因,一方面是因為相對於工業領域,服務業對勞動者整體素質要求更高,目前許多勞動者素質無法勝任相關崗位;另一方面,新生代農民工在工作環境、成長空間等方面有更高要求,他們把職業發展放在首位,薪酬放在次要位置,而用工企業的績效管理制度不到位,仍然採取原來那種低工資和強制約束的管理方式,導致這些行業長期面臨用工短缺。
曾湘泉認為,勞動力市場的這些結構性變化表明,要實現我國就業形勢長期穩定,一方面必須更加注重發展實體經濟,保持經濟平穩較快發展,保證就業總量規模的穩定;另一方面要加快提升就業質量,堅持轉變經濟發展方式和結構調整,創造大量更加穩定、更加體面、更高收入的就業崗位,並加大教育培訓力度,提升勞動者的就業能力和水平。