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郭樹清調研第五站將赴重慶

發佈時間: 2012年07月03日 15:24 | 進入復興論壇 | 來源: 21世紀經濟報道

  今年開始的郭氏新政旋風,正在沿著實地調研的路徑,進一步展開。

  據重慶市金融辦副主任阮路在陸家嘴論壇上透露,證監會主席郭樹清即將赴重慶調研。當地證監局等正在籌備調研接待工作。

  事實上,郭樹清的密集調研路線,從今年2月起,已走過北京中關村、武漢、浙江、廣東等地。

  這與郭樹清2011年10月29日履新證監會主席後倡導的實地調研風格有關。據接近監管層人士透露,郭樹清曾在證監會表示要在證券期貨工作中強調“服務意識”。這種意識就體現在貼近市場、企業和投資者,充分尊重市場各方的合理訴求,為其提供公平高效的公共服務。

  “把更多時間精力投入市場一線調研,投入實際監管工作。”上述人士描述了郭樹清的想法。

  而這種服務意識和對於訴求的回應,無疑體現在郭樹清調研路線的每次表態中,仔細分析其調研路徑,可發現圍繞的核心是各地場外市場建設與普通投資者關心的熱點問題,每次表態,皆在不久後有所體現。

  今年2月29日,郭樹清調研的首站是北京中關村代辦股份轉讓系統(下稱新三板)。在其做出“一定”關注新三板建設的表態後,新三板蘊含的場外市場與非上市公眾公司體系的建設銜枚疾進。

  6月16日,非上市公眾公司監督管理辦法(徵求意見稿)出臺。此前的4月5日,證監會場外市場負責人首次面對媒體,闡述場外市場建設的思路,當時該負責人對記者指出,場外市場建設是今年證監會的重點工作,我國場外市場建設將從市場需求出發,總體設計、分步實施,其中全國性場外交易市場正在積極籌建。

  郭樹清的第二站,是3月18日至20日來到浙江,了解清理整頓各類交易場所的進展情況,其同時走訪了期貨公司和證券營業部,在杭州財通證券網點與部分個人和機構投資者代表座談交流。

  針對投資者代表的問題,郭樹清表示,證監會正積極研究國債期貨、中小企業私募債等産品,增加市場投資品種;監管部門要鼓勵引導上市公司建立持續、清晰、透明的決策機制和分紅政策,不分紅也要向投資者説清楚原因;證券市場稅收問題正與有關部門積極溝通。

  一個月後的五一假期,證監會出台資本市場相關費用減負的措施。5月9日,證監會發佈《關於進一步落實上市公司現金分紅有關事項的通知》,該制度的落實抓手,正是郭樹清提到的“透明機制”與“説清楚”。

  當時,證監會有關部門負責人就對記者指出,“我們一方面是從制度入手,要求公司不斷完善公司章程,並在章程中規定公司現金分紅政策,列明公司現金分紅的長期制度安排、條件、比例、種類等內容;另一方面,是從披露入手,要求其更清楚地表達執行情況如何。”

  中小企業私募債也于5月22日推出,現啟動發行多單。據記者了解,國債期貨也箭在弦上,相關部門開始組織有關培訓溝通工作。

  4月17日,郭樹清出席湖北省政府舉辦的資本市場建設與金融改革創新發展會議,而他另外一個任務,或還包括考察武漢新三板和區域性場外市場建設。在會上,郭樹清透露除新三板外,“也希望能夠推進區域性股份(股本)轉讓市場”。

  郭樹清還著重談到新股發行體制改革,及對高市盈率的看法,並強調應讓市場決定新股發行價。

  事實上,就在4月1日,證監會剛出臺新股發行體制改革指導意見徵求意見稿,

  第四站則是4月下旬來到廣東,郭樹清走訪當地證券營業網點,與投資者和部分上市公司代表交流。座談中,郭樹清再次提及新股發行體制改革的問題。4月28日,新股改革指導意見出臺。

  此外,投資者還對郭樹清提出退市制度問題,並詳細指出有企業通過非經常性因素規避退市標準。證監會當時回應正研究是否可以剔除這些非經常因素,確保退市制度得到有效執行,這點最終體現在“五一”徵求意見、六月成型的兩市主板、中小板退市制度。

  廣東座談會上,陪同郭樹清的基金部負責人透露,正研究如何進一步完善市場競爭機制,加強對公募基金和基金經理的約束,及建立基金業績比較基準約束機制的基本思路。

  而近期以來,證監會針對基金髮出的多項創新制度改革中,已有體現。最新的消息是,天弘基金準備試水發起型基金。

  郭樹清的第五站會帶來什麼,市場都在等待。

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