費雪：“捐贈”是央企回報社會最佳路徑嗎_經濟臺

　　《人民日報》海外版報道，中國央企再次遭遇左右為難的輿論危機。近日，國務院國資委發佈2011年度央企對外捐贈情況。根據統計，總共有108家央企去年發生對外捐贈支出，累計捐贈總額為37.7億元。然而，這一不菲捐贈並沒有換來公眾的好感，反而卻招來更多不滿情緒。

　　筆者認為，公眾的憤怒情緒有其理由。央企雖然多數已經是上市公司，但是長期不透明的管理作風，導致其公信力缺失。這是無論央企如何努力改善其“公眾形象”，也難以杜絕悠悠之口的原因。

　　事實上，從這本報告提供的數據，很難讓公眾去判斷某一筆捐贈行為是否得當，以及捐款數額是否合適。更重要的是，公眾也無法參與捐贈的過程與決策，這完全是另一種“暗箱操作”。

　　不少網友的質疑與責備中，雖然不乏主觀情緒，卻也道出了公眾對於央企捐贈的信任缺乏。也正因此，央企捐贈多還是少並不是主要問題，甚至如何捐贈也不是問題，而是央企應該不應該捐贈的問題。從以往新聞中，關聯人以及關聯機構通過“特殊手段”獲得慈善捐贈的消息不絕於耳，即使紅十字會等大型慈善機構的信譽也備受考量，這樣的情況下，捐贈的效率性令人大打折扣，何況捐贈主題又是央企，捐贈看起來實在並不是一個“回報社會”的最好路徑。

　　中國有句老話，錢要用在刀刃上。事實上，在央企履行社會責任之前，或許更應該考慮履行對於“股東”的責任，也就是切切實實地給民眾一點“分紅”。

　　所謂央企，正是國企的主要力量，而名義的産權人恰恰應該是民眾，國資委尚且只是作為代理人出現，央企的管理層更應該是以“職業經理人”自居。實際情況來看，往往作為“所有者”的公眾卻對於這份産業沒有任何話事權，所以央企即使做“善事”，公眾也難免有“慷他人之慨的感覺”。更進一步，當前民眾“很差錢”，這是家庭消費難以啟動的根本原因。特別是伴隨著人口老齡化衝擊，如果目前養老制度不變的情況下，往後的年份養老金缺口必然會逐年放大。

　　如此情況之下，中國將面臨“未富先老、老無所依”的局面，即使實施當前紛紛颺颺的推遲退休年齡，其實並不能完全解決養老金缺口。

　　央企捐贈其實給了大家一個思路，不如把央企的股份來彌補養老金，至少應該將多年積累的紅利分出一部分來回饋養老金。根據德意志銀行的研究測算，如果逐步劃撥80%的國有股份到社保系統，並在2020~2050年間提高平均退休年齡7歲，將能使我國養老金賬戶累積結余持續約三十年，到2050年收支基本平衡。換而言之，唯有國企出手，或許才能根本解決中國中長期養老金缺口問題，這才是切切實實的“回饋社會”之舉。費雪(財經評論員)

責任編輯：李耀威