【直擊東北經濟】瀋陽中德裝備園用“創新”之筆 書寫瀋陽振興發展新篇章

東北經濟目前究竟怎樣？發展有何亮點？各行業企業如何看待自身處境？採取了哪些對策舉措？……由中央網信辦組織的"直擊東北經濟--遼寧行"新聞媒體採訪活動近日在遼寧瀋陽啟動，來自全國的三十余家重點媒體、相關領域專家學者、自媒體等將分赴東北三省，通過實地走訪、交流座談等多種形式，深入報道東北地區發展現狀。

新華網瀋陽1月12日電 10日--11日，採訪團走進瀋陽，深入工廠、企業，探訪瀋陽振興發展的新亮點。

2015年7月，瀋陽市被列入國家全面創新改革試驗區；12月，中德裝備園建設方案獲國務院批復；2016年，西門子、庫卡、詩道芬、史太白等一批知名德國企業相繼進駐；紐卡特、貝卡爾特、品奇巴馬克等德國企業紛紛增資擴建……在瀋陽西部的這片土地上，由中德合作共同打造的瀋陽中德裝備園，正用"創新"的的筆觸，書寫瀋陽振興發展的新篇章。

瀋陽中德裝備園（資料圖）

五項創新改革 推動園區高水平建設

據了解，成立一年來，中德裝備園積極探索創新裝備製造業發展模式、創新園區開發建設管理模式、創新對外開放合作模式，加強中國製造2025與德國工業4.0戰略的有效對接。

行政管理體制是一個園區成功發展的堅實保障，今年7月以來，鐵西區委、區政府、開發區管委會結合鐵西實際，將鐵西城區部分劃分為8大功能區，開發區劃分為7大功能區。其中，中德裝備園作為開發區7大功能區之一，率先在園區行政管理體制機制方面進行了全面創新改革。

據裝備園相關負責人介紹，園區以適應對德合作為導向搭建科學合理的園區行政管理架構。在打破原有機構編制基礎上，根據園區發展實際，特別是德國企業關注，設立知識産權局、多個投資促進局、對德聯絡處、駐京聯絡處，緊緊圍繞招商和服務設計管理架構。

此外，園區還在行政審批制度、金融體制創新、對外開放、科技體制等方面不斷進行創新改革試驗，讓中德裝備園集聚了新的活力、孕育了新的發展動能。

堅持創新發展 書寫振興新篇章

創新作為中德裝備園貫穿始終的發展靈魂，在園區的發展規劃制定中也全面地融入其中。據了解，中德裝備園制定了園區三年滾動計劃。包括園區未來十年總體發展目標、近三年産業發展目標、近三年形象目標、三年體制機制創新目標以及中央商務區建設安排等，為園區未來三年開發建設提供明確的時間表和路線圖。

在與市外辦簽署建立全面創新合作機製備忘錄過程中，雙方組成由領導挂帥，部門參與的聯合工作團隊，建立微信工作群，實行定期碰頭機制，在精準邀請、聯合招商、快速服務、醫療就學保障、人力資源共享、宣傳推廣等領域開展全面合作。

此外，"我們開闢"直通車"政策，建立與國家發改委彙報機制，及時協調解決園區建設發展難題；實行承諾制審批。經國家發改委批准同意，擬提報國務院申請在中德園實行承諾制審批，鼓勵以園區規劃和環評為基礎，簡化項目規劃、用地、環評的程序和內容。採取年初給予指標、年末驗收的審批形式，提高項目落地速度。"中德裝備園工作人員介紹説。