以國企改革為契機，加快實現東北振興

資訊 來源：央視網 2017年01月04日 11:26 A-A+
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　　黨的十六大後，我國經濟區域逐步劃分為東部、中部、西部和東北四大地區。四個地區由於資源稟賦、産業結構、初始發展水平的不同，增長呈現出分化的趨勢。進入新常態後，地區間的分化進一步加大，而東北在四個地區中的增長最為乏力。2015年遼寧省、黑龍江省和吉林省GDP增速分別位列全國倒數第一、倒數第三和倒數第四，實現東北振興面臨較大壓力。

　　東北三省作為老工業基地，為何成為中國經濟增速最慢的地區？相關的研究很多，其中有結論認為是東北地區國企比例較高導致經濟轉型緩慢。東北地區重化工業佔比較高，為新中國的建設做出了傑出貢獻。但隨著近年來産業結構的調整導致對重化工業産品需求降低，以及全球性産能過剩的出現，東北地區的重化工業開始拖累經濟增長。而相關的重化工業多為國有企業，承擔著解決就業、貢獻稅收的重任，作為非市場化的主體出清緩慢，以低效率的方式佔用了大量的人力、資本、土地等生産要素，進而拖累了整個經濟增長。

　　加快推進國企改革，是實現東北振興的必經之路。十八屆三中全會決定，以發揮市場在資源配置中的決定性作用為目標，提出了一系列改革措施，而國企改革是最重要的改革措施之一。多個省市積極響應，按照中央文件精神，出臺了省市級的國企改革指導文件，遼寧、吉林、黑龍江也頒布了相關文件，指導轄區內的國有企業深化改革。目前來看，已有不少國企的改革取得積極成效，具有推廣意義。

　　以吉林化纖集團為例。吉林化纖集團成立於1964年，主營業務為化學纖維生産銷售，是全國唯一的保健功能紡織品原料基地。三年前連年虧損，吉林化纖加快推進國企改革工作，近三年企業凈資産年均增長23%，銷售收入年均增長8%，主要産品産銷率保持100%，成為東北地區國企改革的典範。

　　吉林化纖集團主要的改革措施，一是適應需求變化，加快推進供給側改革。減少産能過剩的人造纖維生産，擴大功能性、高性能、附加值高的人造絲産能。今年前三季度，人造絲産量同比增長了33.6%，國際高端市場的佔有率達到了40%，成為貢獻公司收入最重要的産品。二是針對國企的低效率難題，實行精細化管理，提高了公司整體效率。在清理無效工作、無效崗位、無效人員的同時，加大對高效率員工的獎勵，在集團內部形成崇尚效率的良好風氣。三是注重創新。化纖是典型的技術密集型産業，創新是企業擁有持久競爭力的關鍵因素。吉林化纖在原料採購、生産、銷售等環節鼓勵創新，降低成本、提高産量。同時利用旗下上市公司吉林化纖這一平臺在資本市場融資，用於先進産能的投資。（作者 民生證券研究院宏觀研究員張德禮）