[導讀]今年7月1日起，除了特別規定和特別領域，在廣東省內成立社會組織，不用找業務主管部門，可直接向民政部門申請登記。中山大學公民與社會發展研究中心主任朱建剛認為，鬆綁是一件大好事，有利於政府對社會組織的鼓勵和監管。

　　今年7月1日起，除了特別規定和特別領域，在廣東省內成立社會組織，不用找業務主管部門，可直接向民政部門申請登記，這是對社會組織又一次鬆綁。大部分的深圳勞工民間組織有的為工商登記，有的則沒有登記，處於灰色地帶的它們上半年以來多半遭遇莫名力量的打壓，最普遍的表現形式為房東提前撕毀租約，導致辦公地點無定所。還有極端的例子便是，曾經登上《時代》週刊的深圳女工創辦的時代女工服務部6月遭到當地市場監管部門的審查，被要求關閉。

　　如今新政已出，已經有多個勞工民間組織正在準備登記材料，7月1日的新政對處於灰色地帶的勞工民間組織來説是否獲得合法身份的一次機遇？文/記者龍錕

　　時代女工服務部：無照經營被責令搬遷

　　時代女工服務部是一間規模不到一房一廳的勞工民間組織，去年3月6日成立時曾經頻頻見諸報端，因為它是由代表中國工人登上美國《時代》週刊的深圳工人肖紅霞、丘小院、黃冬艷、李春英、鄧濤共同創辦，這個民間組織專門為女工在性別歧視、職業安全、衛生健康、權益維護和能力建設等方面提供免費的公益性服務。

　　時過一年之多，時代女工服務部在今年6月7日收到深圳市市場監督管理局寶安分局大浪所的行政建議書，行政建議書上稱，該服務部屬於無照經營，責令其停止營業或者搬遷。

　　這紙建議書並無不妥，因為時代女工服務部的確沒有進行註冊，此外該服務部還有一些諸如公共電話、打印等有償服務，首先在納稅上就無法過關。如果進行民政註冊，那麼她們也根本找不到業務主管部門，因為涉及到婦女生殖健康業務，她們曾找過當地婦聯和衛生部門做她們的業務主管單位，但是對方的回答都是“不方便”.

　　她表示，在廣東對於社會組織展開新政時，她們也會去民政部門填寫登記材料，但是會不會通過，她心裏也沒有底。

　　春風勞動爭議服務部：曾被斥為“黑仲介”

　　深圳市春風勞動爭議服務部屬於工商註冊組織，專為工人提供免費的勞工維權法律諮詢，他們原本在松崗街道的燕羅路設有辦公地點，與他們一路之隔的是當地街道所設的勞動站。

　　“來我們這裡諮詢的人，比勞動站人多。”市春風勞動爭議服務部創辦人張治儒説，燕羅路周圍曾經出現一些“溫馨提示”,暗指春風勞動爭議服務部疑似為黑仲介和黑律師。實際上，市春風勞動爭議諮詢服務部註冊作為個人獨資企業，2011年已通過年檢。為此，張治儒曾多次要找勞動管理辦公室負責人，結果均被拒絕見面。

　　此後，燕羅路辦公地點的房東通知單方終止合約，要求立即搬離，如今該服務部只能與時代女工服務部合用一個辦公室。

　　對策：政府“收編”多個勞工民間組織

　　今年5月16日，廣東省職工服務類社會組織聯合會在廣州成立，該組織是由省總工會&&成立的，聯合會將凝聚、吸納更多職工服務類社會組織形成完善的社會服務網絡，聯合會實行團體會員和個人會員制，由全省職工服務類的社會組織、研究機構以及熱衷職工發展事業的專業人士等聯合組成。在業務領域內具有一定影響的個人和組織，都可自願申請加入成為會員。值得一説的是，聯合會《章程》規定，未經過民政部門註冊登記的職工服務組織，可申請登記為備案會員，作為本會支持和培育的對象，具備相應條件並經過合法註冊登記後，可成為正式會員。目前，已有深圳小小鳥打工互助熱線、廣東省珠江工友服務中心以及各市的職工幫扶中心等共20個民間組織，加入到備案團體會員行列。

　　廣東給社會組織鬆綁的新政已從昨日開始實行，今後社會組織登記不用找業務主管部門，那麼負責登記的民政部門便會有“寬進嚴管”的巨大壓力，相關人士表示，社會組織鬆綁後，登記和管理上將會有一個細則出臺。

　　專家：應當鼓勵註冊、加強管理

　　中山大學公民與社會發展研究中心主任朱建剛認為，鬆綁是一件大好事，有利於政府對社會組織的鼓勵和監管。因為放開登記，只是取消業務主管單位，行政主管單位照舊，而且會管得更嚴。以前的政策是嚴進松管，造成很多組織沒有註冊缺乏監管、註冊的組織也沒有人監管的雙重失控局面，註冊之後，行政單位會管得更嚴，每年還有年審。這樣其實政府有關部門大可不必擔心。

　　朱建剛表示，最好的出路是讓他們登記註冊，加強規範管理，這樣才能真正走上長治久安道路，否則越維越不穩。對於一些勞工民間組織對登記後將受到一些制度約定的限制有憂慮，他表示，這個限制大部分國家都有，只能修改調整，勞工民間組織也要走上這條道路。事實上當前民間組織確實需要規範，目前的情況還相當混亂。