去年一年，寧波市各縣（市）區有３００多個社會組織在實施公益項目中獲得了政府公益創投金的支持，政府投入８００多萬元公益創投金給群眾帶來的服務，不光遠勝於政府用這些錢直接能購買到的服務，而且還使寧波市的社會組織活力增強，收到了１加１大於２的效果。

　　近年來，居民對政府服務的需求日益多元化，有些服務政府可以直接提供給群眾；有些服務，政府即使想提供，也找不到可以提供服務的商業機構，比如盲人看電影、空巢老人陪聊等，這些服務由於市場太小或專業人員難找，市場上沒有能提供服務的商業機構。正是在這種情況下，公益創投這種政府間接替群眾購買服務的方式應運而生。

　　公益創投的傳統運作方式是：社會組織向當地民政部門陳述所實施的項目給群眾帶來的好處，民政部門組織專家評審，給優秀項目予以資金支持。２０１０年，海曙、鄞州民政局在寧波市率先推出了公益創投。去年，北侖等地也開始了公益創投。據市民政局統計，去年寧波市有８００多萬元用於扶持社會組織實施公益項目。

　　去年，寧波市各縣（市）區還探索出了新的公益創投之路。江東區將服務需求申報和承接項目申報分開，先由各社區向民政部門申報本社區急需的服務項目，然後民政部門將需求集中起來向區內外單位發出“英雄帖”。這種方式更有利於替群眾找到最合適的服務提供方。

　　據市民政局民間組織管理局局長陳志衛介紹，公益創投中政府花少量的錢扶持社會組織，卻讓群眾享受到了政府不能直接提供的服務，同時使社會組織在行動中有了活力，花一筆錢，辦兩件事，收到了１加１大於２的效果。江東區東郊街道有一個中年空巢俱樂部，會員都是兒女到外地上大學的中年人，他們想開展一些公益活動卻苦於找不到項目。江東區黃鵬社區一些低保家庭的孩子錶現出自卑等情緒，社區幹部想開展“黃鸝少兒勵志行動”卻苦於找不到可以提供服務的機構。在去年江東區舉行的公益創投活動中，中年空巢俱樂部因擁有大量有教育孩子經驗的中年人而成了“黃鸝少兒勵志行動”項目實施方，獲得了公益創投金支持。在項目實施過程中，雙方實現了共贏：空巢家庭和低保家庭一起搞活動，空巢家庭不再寂莫，低保家庭孩子也變得自信了。

　　據悉，蓬勃發展的公益創投事業，使寧波市的社會組織數目大增，至去年年底達到平均每個社區１４個，遠遠高於全國平均水平，在去年下半年的全國文明城市復查中，寧波市社區各項文明指數較往年有大幅提高。（楊靜雅）