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弘揚雷鋒精神 建設文明社會——公益路上,我們“雷”厲“鋒”行
發佈時間:2011年05月27日 10:22 | 進入復興論壇 | 來源:公益時報
要論近期中國慈善界最受關注的人物,絕對非陳光標莫屬。這不僅因為他三年穩居的“首善”寶座易主,更因為多家媒體同時質疑其慈善“注水”.
事實上,輿論對於慈善家的質疑之風由來已久。王健林捐贈10億支持南京大報恩寺重建時,輿論質疑過;陳發樹捐出83億設立慈善基金時,輿論也質疑過。但不得不承認,慈善界還從來沒有哪個人能像陳光標這樣,如此集中地讓公眾通過一個個案而全面關注到整個中國慈善之“痛”.
從這個意義上看,我們分析和討論陳光標事件,目的並非在於簡單地為陳光標貼上某個“標簽”,而是希望傾聽中國慈善業發展路途上的沉重自省,也為中國慈善事業的“可持續發展”尋找一個健康空間。
“革命”還是“改良”?
事情緣起于4月23日,《中國經營報》刊發報道稱,陳光標宣佈2010年捐款3億元的部分捐贈並未完全到位,並質疑陳光標假借慈善之名為自己獲取商業利益。
三日後,2011年中國慈善排行榜在北京揭曉,2010年捐贈10億多元的企業家曹德旺獲得中國“首善”稱號,陳光標不但無緣此次排行榜,甚至連名字也未出現在榜單中。
中國慈善排行榜相關負責人表示,陳光標的落榜與媒體質疑其慈善捐贈注水無關,原因在於其部分捐贈行為採取的是現金、實物形式,核實困難,而陳本人卻拿不出準確的票據證明,因此不便寫入榜中。
陳光標直接派發現金拿不出證據,無可厚非。但對於物資捐贈,也許有人感覺不可思議:隨便去哪個超市買點東西都能拿到購物小票,何況是那麼大金額的捐款,怎麼會連張收據都沒有呢?但實際上,對於類似陳光標的這種物資捐贈,在折成具體金額時,確實普遍存在著制度上的漏洞。
據了解,物資捐贈如果要免稅,需要基金會開具鑒定發票,一般是按照市場價來折算;如果是廠家直接以産品捐贈,則等同於買賣,要上增值稅。而目前我國還沒有相關的認定和評估機構。同時,捐贈證書並不能真正代表實際捐贈數額,一切還是要以財務捐贈發票為準。
此外,政府權力和民眾權利在慈善法律關係中的邊界,慈善機構在日常運行中是否要定期公開各類賬戶確保財務透明,捐贈人、公眾及輿論是否享有對民間慈善組織的各種監督權利,尚無法在法律層面厘清。
據陳光標本人講,自己喜歡直接發放現金--也就是外界稱謂的“暴力慈善”,其理由就是目前有很多公益組織不夠透明,他對這些組織不夠信任,只能採取這種“搶眼”的方式。
由此看來,似乎正是由於慈善制度的不健全,才導致陳光標“捐了錢”卻“沒有票”,難怪有觀點認為“陳光標不該為慈善的制度缺陷買單”.但是,面對制度上的缺陷,除了像陳光標這樣“以原始而粗放的方式開展慈善”之外,就別無他途了嗎?
今年的新科“首善”曹德旺用行動給出了否定答案。
與陳光標一樣,曹德旺也“不信任慈善組織”,並曾在許多公眾場合直接而坦率地表達過這種觀點。同樣是為了更好地掌握自己善款的去向,曹德旺卻採取了另一種完全不同的方式,不僅圓滿完成了與中國扶貧基金會的第一次“牽手”,也締造了中國有史以來的“慈善問責第一單”.
2010年5月,曹德旺父子通過中國扶貧基金會義捐2億元救助西南旱災群眾,創下當時國內一次性個人捐贈最高紀錄。為把錢發到真正需要的農戶手中,他同中國扶貧基金會簽訂了中國迄今為止問責公益最大的“對賭合同”.合同內容包括:錢不能給幹部和生意人等;善款的3%作為基金會管理經費;善款發放後將隨機抽查10%受助家庭,如缺損率超1%,則要求基金會按照超過1%部分缺損比例的30倍賠償。同時,曹德旺還成立了監督委員會對項目執行全程監督。
“哪沒有問題?教育、經濟、醫療,社會各個領域存在的問題,慈善界也會有。”曹德旺如是説。
面對同一堵“制度之墻”時,是選擇“暴力”的“革命”,還是選擇“溫和”的“改良”,正是決定兩種相反結果的關鍵。
質疑中的沉默
實際上,除了慈善“注水”之外,媒體對於陳光標還有諸多質疑。
陳光標曾多次對外表示,江蘇黃埔銷售額已破百億,2009年公司凈利潤4.1億,其捐贈了3.13億。但某媒體記者查詢工商資料得知,該公司銷售額從未過億,其中2007年銷售額為920萬元、2008年銷售額為4229萬元、2009年銷售額僅為3296萬元。2009年該公司總資産為1.05億元,但負債為9969萬元,按此推算,該公司負債率近95%.
此前,陳光標還曾用過“江蘇黃埔投資集團董事長”之名稱,但江蘇省工商局的查詢資料顯示,“江蘇黃埔投資集團”和“江蘇黃埔投資集團有限公司”均無單位註冊。
陳光標對此的回應是:“我一直做的是再生資源,幾個省都有公司。經營狀況非常好,報道講的都不屬實。但我暫時不想講那麼多。”
另據媒體報道,陳光標的黃埔公司接過的引人注目的業務有迎國慶60週年長安街拓寬改造拆除工程、商務部老辦公大樓拆遷、奧運會結束建築物輔助拆除工程、央視過火樓金屬幕墻拆卸等官方拆遷工程。一位拆遷企業負責人透露,陳光標的慈善之名為他的公司帶來了不少生意機會。基於中國“首善”的名號,很多地方政府都會給陳光標一個面子讓其入圍,而如北京的這幾個工程,政治意義很重要,選擇都有一套自己的標準,而陳光標的慈善名氣是決定性因素之一。