弘揚雷鋒精神 建設文明社會——公益路上,我們“雷”厲“鋒”行
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發佈時間:2011年05月09日 09:54 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報
■事件 >>突破
股捐基金會"無中生有"
5月5日,中國首家以股票捐贈形式支持社會公益事業的基金會"河仁慈善基金會"揭牌成立。儀式上,福耀集團董事局主席曹德旺向"河仁慈善基金會"捐贈了3億股福耀玻璃股票,市值35.49億元人民幣,該基金會以股捐建立的形式開創了中國基金會資金注入方式、運作模式、管理規則等領域的先河。
早在2007年,曹德旺就提出捐贈股票建立基金會的設想,但由於國內沒有相關先例和法規,河仁基金會遭遇了註冊、納稅和上市公司控股地位諸多體制障礙。2009年3月,曹德旺曾宣佈把家族持有70%的福耀玻璃股份約7億股捐出,成立河仁慈善基金會,基金會成為第二大股東。隨後同年10月,財政部發佈了《關於企業公益性捐贈股權有關財務 問題的通知》,明確規定企業捐贈後,必須辦理股權變更手續,不再對已捐贈股權行使股東權利,並不得要求受贈單位予以經濟回報。
但截至基金會設立,國家並未修改上市公司股權公益捐贈導致控制權轉移等有關法規,因此,曹德旺只能縮減所捐贈股權的數量,以避免福耀玻璃控制權的轉移。由當初願望的7億股捐贈,縮減為最後的3億股捐贈。
在其後的三年多時間裏,曹德旺鍥而不捨地與各種政府部門溝通、磋商,並請各領域專家進行論證和指導,並在民政部、財政部、國家稅務總局、國務院法制辦、中國證監會等有關部委的多方支持下,終於歷時三年多實現了突破性的公益之舉。
"能夠批下來是非常不容易的事,新的事物牽扯到國家律法的重新更改,可以想到有多少部門,工作效率還是很高的,我感謝他們的重視,這麼短的時間內解決,説明政府對新分配工具的使用,認識比較快。"曹德旺表示。
為什麼選擇股票捐贈方式,曹德旺解釋,一是為了不給資本市場帶來衝擊,穩定投資者的信心,二是為了保證基金會的資産能夠有效地保值增值。
>>獨立
曹氏父子將退出基金會
雖然以家族資産捐贈建立起了基金會,但曹德旺在當天的儀式上明確表示,股權捐贈後,基金會將徹底與曹家剝離,基金會擁有完整股權。"基金會在完成建章立制後,預計一年內,我和兒子將退出理事會。這樣做,首先,國家和民眾的感情都得到最充分尊重;其次,可保證基金會的利益以後不受到侵害;第三,可保護我的孩子今後不會跟社會大眾發生糾紛",曹德旺説。
"河仁慈善基金會"去年6月7日在民政部登記註冊,由中國僑商投資企業協會副會長、福耀集團董事局主席曹德旺發起,國務院僑辦為業務主管單位,目前首任理事長由曹德旺兄長曹德淦擔任,全國政協原副主席羅豪才擔任名譽理事長。
據曹德旺介紹,"河仁"二字為曹德旺父親名字,寓意"上善若水、厚德載物",具有紀念意義。基金會資産主要來源於曹德旺捐贈的3億股福耀集團股票,約佔集團總股本的14.98%。
河仁慈善基金會實施理事會領導下的秘書長負責制,邀請13名知名人士任理事,理事中包括招商證券總裁余唯佳、廈門大學副校長吳世農、中國銀行浙江分行行長陳碩、民生銀行私人銀行行長朱德珍等知名財經專家。基金會的重大事項由理事會決策,監事會除監督理事會外,還要負責調查社會投訴等。
基金會下設四個管理機構,分別負責預算和財務管理、慈善項目管理、資産直接項目投資和間接項目投資。
>>運作
透明到每一分錢
在今後基金會的運作上,曹德旺表示:為保證"每一分錢的去向都讓社會知道",基金會將像國際上市公司一樣規範管理,定期公開審計報告和慈善項目名單,每件事都會向社會公告。基金會目前的資助方向定位為支持內地貧困地區教育、醫療、扶貧、救濟等公益事業。
曹德旺表示,國內的慈善機構均可向基金會申請項目資助,符合條件的簽訂合同後獲得款項,並無條件接受基金會的全程監管。
當記者問及基金會具體操作和項目申請流程時,福耀集團相關負責人表示,現在基金會還在摸索階段,等一切完善後再公佈。
"基金會定性為資助型機構,我只把錢拿來,理事會負責監督用錢單位怎麼用。這筆錢完全交給社會,由專業人士來管理",曹德旺説。