中國最大公益慈善基金會成立 資産規模逾30億元

昨日，曹德旺在“河仁慈善基金會”成立儀式上。新華社記者 汪永基 攝

　　昨日，由曹德旺發起的“河仁慈善基金會”在北京成立，這是中國第一家以捐贈股票形式支持社會公益慈善事業的基金會，該基金會資産規模逾30億元，為中國目前資産規模最大的公益慈善基金會。

　　3億股份注資基金會

　　“河仁慈善基金會”由玻璃大王、福耀集團董事局主席曹德旺通過捐贈其與配偶、子女共同持有的福耀集團3億股股份成立。股票過戶當日，總價值人民幣35.49億元。

　　從2009年曹德旺提出捐贈股票辦公益的構想到基金會成立，歷時近三年，終於成立中國第一家以捐贈股票形式支持社會公益慈善事業的基金會，在資金注入方式、運作模式和管理規則等方面開創了中國基金會的先河。

　　據國務院僑辦有關負責人介紹，由於我國此前從未有以股票形式捐建公益基金會的先例，河仁慈善基金會的成立得到了民政部、財政部、國家稅務總局、中國證監會等部門的支持。

　　基金會每件事都公告

　　在成立儀式上，曹德淦代表“河仁慈善基金會”向南京大學捐贈了2000萬元，用於建設南京大學河仁社會慈善學院。

　　河仁慈善基金會章程顯示，基金會成立後不直接面向貧困人群，而是委託慈善機構進行救助，符合條件的機構都可以向基金會申請款項，但要無條件接受河仁慈善基金會的監督。

　　曹德旺表示，基金會將定期公開審計報告及慈善項目名單，基金會的每一件事情都會向社會公告。

　　評價

　　在我國資本市場不斷發展壯大的形勢下，如何保護捐贈人的合法權益，確保捐贈資産的依法管理、持續增值和有效使用，將成為我國公益慈善立法領域的新課題。

　　——全國人大常委會副委員長路甬祥

　　以股票形式捐助基金會從事慈善事業可以有效避免直接動用現金過多，而給企業本身發展帶來的負面影響。“河仁慈善基金會”的成立標誌著中國慈善事業邁出了新的步伐。

　　——全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復

　　此基金會的成立，對於拓展慈善資金的來源渠道，增強公益基金會的工作活力和發展基礎影響深遠，也傳遞了政府對待慈善事業積極的政策信號———做慈善可突破法律、政策等方面的部分限制。

　　——北師大壹基金公益研究院院長王振耀

　　■ 詞典

　　河仁慈善基金會

　　“河仁”二字為曹德旺父親名字，寓意“上善若水、厚德載物”。

　　由中國僑商投資企業協會副會長、福耀集團董事局主席曹德旺發起，去年6月7日在中國民政部登記註冊。基金會主管單位為中國國務院僑辦，首任理事長由曹德旺兄長、曾官至福建省副省長的曹德淦擔任，全國政協原副主席羅豪才任名譽理事長。

　　基金會下設四個管理機構，分別負責預算和財務管理、慈善項目管理、資産直接項目投資和間接項目投資。

　　慈善領域包括助學、救災、救困、救急、宗教等。

　　■ 焦點

　　資金注入

　　股權捐贈保值增值

　　4月13日，福耀玻璃公告稱，公司于4月11日接到第一大股東三益發展有限公司、第二大股東福建省耀華工業村開發有限公司通知，兩大股東與河仁慈善基金會簽署了《捐贈協議書》，將合計持有的福耀玻璃3億股捐贈給河仁基金會，佔福耀玻璃總股本的14.98%。據曹德旺解釋，捐股票是出於兩個目的，一是為了不給資本市場帶來衝擊，穩定投資者的信心。第二，為了保證基金會的資産能夠有效地保值增值。

　　管理方式

　　基金會擁有股東權

　　曹德旺表示，基金會是資助型的機構，我只把錢拿進來，理事會負責監督用錢單位怎麼用這個錢。

　　按曹德旺的設想，股權捐贈後，將徹底與曹家剝離，基金會擁有完整股權，“這樣做，首先，國家和民眾的感情都得到最充分尊重；其次，可保證基金會的利益以後不受到侵害；第三，可保護我的孩子今後不會跟社會大眾發生糾紛。”曹德旺表示。

　　■ 側記

　　曹氏慈善

　　大手筆與最苛刻

　　“我是窮人出身，我知道什麼是窮”。在今年1月初舉行的“曹德旺曹暉2億元扶貧善款項目總結會”上，面對台下近百位來自西南的受益農民，65歲的億萬富翁曹德旺深深鞠了一躬。

　　去年西南旱災，曹德旺和中國扶貧基金會簽訂對賭協議，給雲南災區十萬戶農民每戶發放2000元，差錯率不能超過1%，曹德旺因此被稱為“史上最苛刻的慈善家”。

　　而同時，十天前，曹德旺獲“2010年度中國首善”稱號。據統計，從1983年第一次捐款至今，曹德旺累計個人捐款已達50億元，其中現金捐款達18億元。

　　人們印象中，曹德旺只要出手必是大手筆。2010年，曹德旺一年的捐款總額逾10億元，其中包括玉樹地震捐款1億元、西南旱災捐款2億元、為福州市圖書館建設捐資4億元等。

　　1946年出生的曹德旺自幼飽受饑貧之苦，父親曹河仁曾是上海著名的永安百貨的股東之一。因時局動蕩，舉家遷回老家福建福清。因運輸家産的船沉沒，曹家頓時一貧如洗。

　　曹德旺年輕時倒過煙絲、賣過水果，1983年，承包了福建福清市一家玻璃生産卻虧損的鄉鎮小廠，經20餘年經營，終於發展成今天汽車玻璃生産規模居全球第二的大型跨國工業集團。

　　曹德旺説，基金會的成立代表著更專業的慈善道路的開始，但他不會裸捐。

　　●2009年2月

　　曹德旺在福建證監局舉行的福建轄區證券期貨監管工作會議上表示，計劃捐出其家族所持有的部分福耀玻璃股份用來成立慈善基金會。

　　●2009年4月

　　曹德旺正式向民政部遞交申請書。按現行《基金會管理條例》，非公募基金會的原始基金必須為到賬貨幣資金。“河仁基金會”面臨註冊、納稅和上市公司控股股東等諸多體制障礙。

　　●2009年6月

　　民政部副部長姜力帶領國務院法制辦、國務院僑辦、財政部、國家稅務總局、證監會等單位組成的聯合調研組，專程前往福耀玻璃開展基金會專項調研，並考察了相關基金會的運作情況。

　　●2009年10月

　　財政部發佈《關於企業公益性捐贈股權有關財務問題的通知》規定：企業捐贈後，必須辦理股權變更手續，不再對已捐贈股權行使股東權利，並不得要求受贈單位予以經濟回報。由此，股捐大門正式開啟。

　　●2010年6月

　　曹德旺出資2000萬元，在國家民政部登記註冊成立河仁慈善基金會。

　　●2010年12月

　　河仁慈善基金會在京召開的首次準理事、監事會議，通過了基金會章程、組織結構、議事規則、工作規程、理事、監事、執行管理團隊資格認定辦法等內容，並誕生了首屆理事會、監事會名單。(專題采寫/新京報記者 底東娜)