政府“鬆綁”助推公益服務類社會組織發展

　　記者從昨日召開的惠州市社會組織管理工作會議上獲悉，今年將進一步推動社會組織扶持政策的出臺，公益服務類社會組織堅持由民間發起成立，將業務主管單位改為業務指導單位。同時各級登記管理機關要改變"重登記、輕管理"的傾向。

　　全市有1228個社會組織

　　目前全市共有社會組織1228個，比2005年末增加了609個，平均年增長率為12.4%,高於全省同期平均增長水平。

　　從結構上看，社會團體547個（2005年為220個），民辦非企業單位681個（2005年為399個），基本覆蓋了各行業。從分佈上看，市直社會組織362個，縣區社會組織866個。

　　近年來各類社會團體規模不斷擴大，涌現出一批先進社會組織，比如惠東縣馬鈴薯産業協會被授予"全國先進社會組織"稱號等。

　　在管理方面，目前已全面實現行業協會民間化，建立了重大活動報告制度和現場監督制度等。惠州曾于2009年在全國地級市率先成立社會組織黨工委，博羅縣于同年在全省縣區率先成立社會組織黨工委。

　　市民政局副局長陳秀芬表示，"十二五"將實現登記社會組織數量在"十一五"期末基礎上翻一番，達到2500個左右（含登記或備案登記的社區社會組織）。同時，參加評估的社會組織，達到3A以上的佔80%以上。力爭到2015年，讓更多的社會組織能夠承擔政府轉移、委託、授權的職能，成為黨和政府的參謀和助手。

　　公益類社會組織可直接登記

　　市民政局長黃小妮表示，發展社會組織可以彌補政府的不足，因此需要大力扶持社會組織的發展，出臺相關的扶持政策，在登記中要降低門檻，並且建立社會組織孵化中心。

　　記者了解到，社會有不少愛心人士希望通過成立民間慈善機構，來幫助社會困難群體。但在實際操作過程中，這些民間愛心力量卻往往遭遇準入門檻高、登記程序繁瑣等諸多困擾，挫傷了這些愛心人士的募捐熱情。

　　根據今年的工作安排，公益服務類社會組織堅持由民間發起成立，直接到民政部門登記，將業務主管單位改為業務指導單位，減少行政干預，實現政社分開。據悉，相關工作已開展，今年將著力做好此項工作。

　　此外，民政部門還將探索社會公共管理、社會公共服務等民政職能，轉移給相關社會組織，並向社會組織購買服務。同時，要在民政事業單位崗位上，積極向社會組織購買社工人才服務。