　　警惕救助流於形式，又不能輕言“流於形式”。救助很複雜、很艱巨，不可能畢其功於一役

　　歲末年初，流浪乞討兒童問題引起社會的廣泛關注。記者日前赴上海、安徽等地調查發現，對流浪乞兒的救助遭遇一些困難，有流於形式的趨向。主要問題有：其一，救助者熱心，被助者冷淡。其二，流浪兒童來源地和救助地對接不夠。其三，治標不治本，簡單救助只是臨時措施，貧困使被救兒童還會走出來乞討。

　　救助很難深入和治本，以至流於形式，這是預料中的結果。早在救助行動啟動之初，就有不少專家潑冷水，認為這會像一陣風，喧囂過後並不能帶來實質性改變。他們判斷的依據是，流浪乞兒的問題非常複雜，其後糾纏著許多複雜的、深層次的制度性問題，比如社會保障制度、兒童權利立法等。這些本源問題不解決，救助就容易流於形式。

　　這種形式化當然必須警惕。不要以為只有救助者的熱情就夠了，還要尊重被救者的態度，否則，將可能引發衝突和反感，使救助失去社會支持；然後，要有完善的社會合作，不僅是城市單方的行動，還需要取得流浪兒童來源地政府相關部門的對接支持；再者，流浪乞討的根在貧困，對殘疾流浪兒童解救和遣返後，如果不解決現實生活難題，解救行動只能是臨時措施。

　　當然，媒體也要超越對新聞熱點的浮躁關注，致力於尋求那些能複製到每個個案上的制度建設，比如呼籲相關立法，形成常態救助機制，使救助形成規範化的合作。日前，連續3年就兒童保障問題向政協大會提交提案的全國政協委員韓紅，這次又拿出了“完善國家干預機制，促進未成年人保護工作”的提案草稿。這種做法就值得肯定。（新華社3月1日電）

　　警惕救助流於形式，同時，又不能輕言“流於形式”。救助是很複雜和艱巨的任務，不可能畢其功於一役，流浪乞討兒童背後糾結的每一個社會問題，可能都觸及了社會的深層問題，如貧富差距、保障缺位、法律缺失、福利低下等。其實，打拐和救助至今才一個多月，短時間內能取得這樣的成績已算不錯，輿論重視，媒體行動，公民響應，政府跟進，代表委員呼籲，體現了政府和社會力量越來越嫻熟的合作。

　　因此，輕言“救助流於形式”，這本身就有些急功近利。冀望立竿見影是一種苛求，相比“流於形式”，我倒更擔心“輕言流於形式”後的浮躁和消極。

　　其實，形式也不一定就全是貶義詞。短時間內能建成救助流浪乞兒的“形式框架”，探索救助模式，在行動中發現問題，提起社會的重視，也是不錯的成績。這是長期的社會行動，長期的制度建設，形式框架建起來了，接著就需要往這個形式中填充內容。畢竟，立法需要時間，發現問題需要時間，建立對接機制需要時間，完全治本更需要時間。

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