城市揚塵污染真的很難根治？

　　◆鄭凱 陳偉

　　隨著經濟社會發展和城市化不斷推進，控制揚塵污染已經成為改善城市空氣環境質量的緊迫任務。雖然各級政府採取了許多防治措施，但揚塵污染仍然居高不下，並呈現出逐年上升態勢。

　　究其原因，一是城市揚塵污染防治沒有上升到法律高度，執法標準不夠統一；二是城市揚塵污染防治領導機制不夠完善，責任區分尚不明確；三是城市揚塵污染防治現場檢查力度不夠，處罰效果不夠明顯；四是城市揚塵污染防治宣傳教育不到位，公眾環境意識比較淡薄。此外，隨著城市規模不斷擴大，各類施工工地增多、城市周邊道路保潔不到位以及拆遷後裸露地面擴大，是導致揚塵污染的客觀原因。

　　揚塵污染防治工作是一項綜合性的系統工程，需要統籌協調推進。筆者建議如下:

　　加快完善法律法規，統一執法標準。當前，各地因地制宜地出臺了控制揚塵污染的管理規定(辦法)，但這些規定(辦法)大多以地方政府令的形式出現，尚沒有上升到法律高度，在執行上缺乏法律或法規的剛性。因此，必須加快推進揚塵污染防治立法工作步伐，完善揚塵污染防治法律法規，使揚塵污染防治執法工作標準更明確、更具體、更統一。

　　建立健全領導機制，明確責任區分。揚塵污染防治雖然有各級政府的統一領導和環保部門監督管理，但還需要建設、交通、公安、市容環衛等有關部門的密切配合。因此，必須建立健全揚塵污染防治領導體制，實行政府統一領導下的分工協作機制。同時，要進一步明確各部門的責任區分，真正做到責、權、利有機統一，努力形成齊抓共管的良好局面。

　　加大現場監管力度，增強處罰效果。加大對揚塵污染現場的監管力度，不僅要及時發現污染源，而且要採取各種措施督促各污染源單位落實防塵、降塵措施，努力將揚塵污染降到最低程度。對於那些無視環境保護、不落實揚塵污染防治管理規定、揚塵污染嚴重的單位，不僅要依據相關規定對其採取相應行政處罰，而且要追究相關責任人的責任。

　　加強宣傳教育工作，提高公眾環境意識。在全社會樹立環境意識，努力形成加強揚塵污染防治、提高大氣環境質量的社會風尚。特別是要加強對揚塵污染源單位的宣傳教育，使其真正認識到揚塵污染對空氣質量的危害。