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弘揚雷鋒精神 建設文明社會——公益路上,我們“雷”厲“鋒”行
發佈時間:2010年10月22日 10:08 | 進入復興論壇 | 來源:中國環境報
◆鄭凱 陳偉
隨著經濟社會發展和城市化不斷推進,控制揚塵污染已經成為改善城市空氣環境質量的緊迫任務。雖然各級政府採取了許多防治措施,但揚塵污染仍然居高不下,並呈現出逐年上升態勢。
究其原因,一是城市揚塵污染防治沒有上升到法律高度,執法標準不夠統一;二是城市揚塵污染防治領導機制不夠完善,責任區分尚不明確;三是城市揚塵污染防治現場檢查力度不夠,處罰效果不夠明顯;四是城市揚塵污染防治宣傳教育不到位,公眾環境意識比較淡薄。此外,隨著城市規模不斷擴大,各類施工工地增多、城市周邊道路保潔不到位以及拆遷後裸露地面擴大,是導致揚塵污染的客觀原因。
揚塵污染防治工作是一項綜合性的系統工程,需要統籌協調推進。筆者建議如下:
加快完善法律法規,統一執法標準。當前,各地因地制宜地出臺了控制揚塵污染的管理規定(辦法),但這些規定(辦法)大多以地方政府令的形式出現,尚沒有上升到法律高度,在執行上缺乏法律或法規的剛性。因此,必須加快推進揚塵污染防治立法工作步伐,完善揚塵污染防治法律法規,使揚塵污染防治執法工作標準更明確、更具體、更統一。
建立健全領導機制,明確責任區分。揚塵污染防治雖然有各級政府的統一領導和環保部門監督管理,但還需要建設、交通、公安、市容環衛等有關部門的密切配合。因此,必須建立健全揚塵污染防治領導體制,實行政府統一領導下的分工協作機制。同時,要進一步明確各部門的責任區分,真正做到責、權、利有機統一,努力形成齊抓共管的良好局面。
加大現場監管力度,增強處罰效果。加大對揚塵污染現場的監管力度,不僅要及時發現污染源,而且要採取各種措施督促各污染源單位落實防塵、降塵措施,努力將揚塵污染降到最低程度。對於那些無視環境保護、不落實揚塵污染防治管理規定、揚塵污染嚴重的單位,不僅要依據相關規定對其採取相應行政處罰,而且要追究相關責任人的責任。
加強宣傳教育工作,提高公眾環境意識。在全社會樹立環境意識,努力形成加強揚塵污染防治、提高大氣環境質量的社會風尚。特別是要加強對揚塵污染源單位的宣傳教育,使其真正認識到揚塵污染對空氣質量的危害。