新疆金融業全力支持西部大開發

　　打造金融服務創新的"綠色通道"

　　1999年末，正當世界人民就要跨入21世紀的時刻，黨中央在當年的經濟工作會議上發出了實施西部大開發戰略的號角。這一決策不僅讓世界注目，而且更讓西部人民群情振奮。

　　從那時起，新疆各金融機構堅決響應黨中央的號召，緊緊抓住西部大開發難得的歷史機遇，積極投入西部大開發滾滾浪潮之中，圍繞自治區落實西部大開發的具體部署，及時調整信貸結構，不斷加大信貸投入、努力提高金融服務、暢通一個又一個金融創新的綠色通道…..

　　斗轉星移，時光如梭。如今，國家西部大開發戰略走過了十年里程。十年來，新疆金融系統邁著堅實的步伐，用滿腔熱情和紮實行動，支持了新疆在西部大開發中實施的優勢資源轉換戰略，發揮了金融業在西部大開發中的獨特的優勢作用，為促進新疆國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步做出積極貢獻。

　　11月20日，記者在人民銀行烏魯木齊中心支行採訪時所了解的情況，見證了新疆金融業在西部大開發中辛勤耕耘獲得的纍纍果實。

　　金融業大有作為

　　央行職能顯效力。在西部大開發進程中，人民銀行立足新疆實際，先後制定一系列旨在引導信貸增長、支持西部大開發建設和新疆經濟建設的意見、措施；積極運用貨幣政策工具，增加支農再貸款，提高使用效率；積極疏通傳導渠道，定期組織召開金融運行分析會，組織自治區輕工、建材、機電、房地産等行業座談會，搭建銀行與政府、企業之間信息溝通的平臺；加大銀企項目推介、為商業銀行提供信貸信息諮詢服務等多種方式，有效引導金融機構信貸投放，改進金融服務。據統計，西部大開發以來，轄區各級人民銀行累計發放支農再貸款410.4億元。

　　銀行業中長期信貸資金為西部大開發重點項目出"大力"。近年來，在重點支持新疆能源、交通、水利、公共設施等基本建設的同時，積極支持農業退耕還林還草、林業防風治沙等生態環境建設項目。截至2009年三季末，全疆基本建設貸款餘額931.47億元，較2000年增長5.2倍；基本建設貸款佔全部各項貸款的比重由2000年的10.8%上升到2009年三季末的25.9%。

　　為天山北坡經濟帶産業群和南疆經濟發展輸入大量金融"血液"。在西部大開發中形成的天山北坡經濟帶快速發展，離不開金融業的鼎力相助，特別是對化工、建材、輕工等重點行業、優勢産業的不斷加大信貸投入。同時，加大對天山以南五地州經濟相對落後的南疆地區的信貸投入。據統計，2009年上半年，天山北坡經濟帶各項貸款餘額1964億元，佔全區各項貸款的59.63%。2009年三季末，南疆五地州各項貸款餘額為498.96億元，較年初增加85.62億元，增長20.7%。

　　新疆是農業大省，農業發展的好壞直接影響著西部開發戰略的進程。近幾年，新疆金融系統都將支持"三農"作為重中之重，不斷增加對農業基礎設施、特色農業的信貸投入，全區農業貸款無論在貸款覆蓋面還是貸款量上都有了較大的提高。2009年上半年，涉農貸款餘額1338.82億元，佔全部各項貸款餘額的40.65%。其中，農戶貸款餘額達329.54億元，佔全部涉農貸款的24.6%，有效緩解了農牧民"貸款難"問題。

　　圍繞新疆西部大開發戰略，加大對工業企業的信貸投入，推動産業結構的優化升級。2001年至2009年上半年，全區金融機構累計發放短期工業企業貸款2567.89億元，佔全部貸款累放額的14.18%，累計票據融資3625億元，在推動産業結構優化升級方面發揮了應有的作用。

　　新疆生産建設兵團的發展對新疆經濟具有舉足輕重的作用。2008年，兵團生産總值523.3億元，約佔新疆生産總值的12.45%，進出口總額佔全疆39.7%，農業總值佔全疆的32.75%。西部大開發以來，新疆金融業不斷加大對兵團的支持力度，2009年三季末對兵團重點企業貸款餘額達532.02億元，較2005年末增長了1.62倍，有效支持了兵團經濟社會的發展。

　　大開發促進大發展

　　正是有了金融業的大力支持，伴隨著西部大開發的深入推進，新疆經濟社會發生了突飛猛進的發展。

　　綜合經濟實力進一步增強。2003年以來新疆經濟連續保持了兩位數增長。2008年，全區生産總值4203億元，較2000年增長2.1倍，年均增長10.6％，增速在西部12個省份中處於第7位，人均GDP位居第2位。其中地方財政收入479.75億元，較2000年增長4.02倍。人民生活水平得到較大幅度的提高。2008年，城鎮居民人均可支配收入達11432元，較2000年增長1.02倍；農村人均純收入達3503元，較2000年增長1.16倍。

　　産業結構不斷優化。第二産比重持續上升，三大産業産值比例由2000年的21.1：39.5：39.4調整為2008年的16.4：49.7：33.9。

　　特色農業成效明顯，形成了棉花、糧食、特色林果、畜牧四大農副産品基地。建成了全國最大的商品棉生産基地，棉花總産、單産、播種面積、收購量連續15年位居全國第一。2008年棉花總産量達301.6萬噸，佔全國的38%以上；糧食總産量1023萬噸，人均佔有量超過全國平均水平；林果面積超過1450萬畝（相當於新疆耕地面積的1/4）；現代畜牧業産值佔大農業的比重達到27％。

　　優勢産業健康發展。目前，新疆形成了以石油開採、石油加工為主導，以紡織、鋼鐵、建材、食品為支柱，包括煤炭、有色金屬、電力、機械、化工等行業的適應新疆區情的資源型工業結構體系。據統計，2008年新疆石油和天然氣産量分別居全國第二位和第一位，已成為我國西部重要的石油石化工業基地；煤炭産量6767萬噸，同比增長34.8%，煤電、煤化工及煤制油産業將成為新疆經濟發展新的增長點；番茄醬出口量佔全國出口總量的90%，佔國際貿易量的1/4，是我國最大的番茄製品加工出口基地。

　　對外開放取得新突破。近年來，新疆大力拓展中亞、西亞、俄羅斯、東歐等市場，積極推動外向型經濟發展。2008年，新疆外貿實現進出口總值222.17億美元，居全國第12位（中西部省市區第2位），較2000年增長8.81倍。阿拉山口口岸過貨量持續增長，穩居中國陸路口岸過貨量第二位，鐵路過貨量位居全國第一。

　　生態建設和環境保護取得實效。在國家的支持下，天然林保護、塔裏木河流域綜合治理、烏魯木齊城市環境綜合治理、塔裏木盆地和準噶爾盆地周邊沙漠化治理、艾比湖區域生態環境整治、生態示範縣建設等工程進展順利。2000年起實施退耕還林工程，已累計完成退耕還林1138.2萬畝,完成退牧還草1063.4萬畝，退耕補助佔退耕農戶人均純收入的16%，項目惠及34萬農戶、150萬農民。局部生態環境得到了一定程度的保護和改善，生態恢復的能力逐步加強。

　　伴隨著西部大開發戰略的推進，自治區穩步推進金融改革，金融機構體系進一步完善。目前，新疆銀行業金融機構有2家政策性銀行、5家國有商業銀行、5家股份制商業銀行及中國郵政儲蓄銀行分支機構，以及1家外資銀行（東亞銀行）、4家城市商業銀行、82家農村信用聯社、1家村鎮銀行、1家農村合作銀行等地方法人金融機構，及12家小額貸款公司，金融組織體系逐步完善，多元化發展體系初步建立。截至2008年末，銀行業總資産6671億元，增長21.1%；保險公司21家，保險業總資産263.4億元，同比增長24.7%；31家證券營業部，32家上市公司，年內實現A股融資54億元，債券融資12億元。

責編：王玉飛