內蒙古伊金霍洛旗

    伊金霍洛旗地處鄂爾多斯高原東南部，這裡是一代天驕成吉思汗的長眠之地，這裡物華天寶、資源富集，這裡歷史悠久、人文獨特，這裡民族團結、經濟發展，這裡穩定和諧、生機勃勃。

    民族團結 共享成果

    伊金霍洛旗現有14個民族155874人，少數民族人口為11393人，佔全旗總人口的7.3%，其中蒙古族10882人，屬典型的多民族、大雜居、小聚居少數民族地區。長期以來，伊金霍洛旗委、政府始終把加強民族團結，促進民族地區繁榮發展擺在突出位置，認真貫徹落實黨的民族政策，千方百計加快少數民族地區經濟社會發展步伐，全力打造民族團結樣板旗。

    為了改善少數民族生産生活條件，加強少數民族聚居區的基礎設施建設。伊金霍洛旗加大投入力度，努力完善少數民族聚居區基礎設施建設，全力發展各項社會事業，讓少數民族群眾盡享改革發展成果，伊金霍洛旗每年從可用財力中拿出１％，用於改善少數民族群眾的生産生活條件。在為全旗２９３戶少數民族危房戶解決了住房問題基礎上，累計投入5０００余萬元，為少數民族聚居的嘎查村解決基礎設施建設問題， 旗財政保證每年按少數民族人均５元的標準安排民族事業費， 從２００７年開始，伊金霍洛旗又將少數民族扶貧幫困工程列為旗委、政府十大惠民工程之一，為全旗６０周歲以上少數民族農牧民每人每月按時發放５０元的生活補助金；旗財政在代繳農牧民合作醫療個人統籌金的基礎上，又為少數民族群眾每人多繳納１０元統籌金，為少數民族困難農牧民和城鎮低收入居民發展小型經營性項目提供了５０萬元小額貼息貸款，提高少數民族群眾的自我發展能力。

    全面提高了少數民族學生助學金標準，繼續加大投入力度加強少數民族教育事業，2009年，將蒙授中學生助學金標準由原來每人每月150元提高到每人每月180元，小學生助學金由每人每月120元提高到每人每月150元，幼兒助學金由每人每月50元提高到每人每月60元。同時，對伊旗戶籍考入中專以上院校的少數民族學生按每年人均1000元標準進行獎勵。

    加強少數民族文化發展，保護民族文化遺産；投入專項資金用於培訓少數民族幹部和發展其他民族事業，進一步加大了少數民族幹部的培養力度，為少數民族幹部的成長提供更好的條件，經過近年來的不懈努力，全旗各族群眾生活生産水平明顯提高，各民族團結明顯增強，民族工作取得了很大進步，民族工作連續六年走在了全市各旗區的前列。

    經濟發展 全面協調

    按照市委“結構轉型、創新強市”和“城鄉統籌、集約發展”的發展戰略，伊金霍洛旗提出了“轉型發展、統籌發展、和諧發展”的經濟發展思路，牢牢抓住國家西部大開發、能源戰略西移和自治區建設能源重化工基地等戰略機遇，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全力推進“三化”進程，經濟建設和社會各項事業取得長足發展，綜合經濟實力日益壯大，人民生活水平顯著提高，主要經濟指標連年保持高速增長，2009年，全旗GDP預計完成400億元，財政收入預計完成80億元，城鎮居民人均可支配收入26500元、農牧民人均純收入8300元。全旗呈現出物質文明、精神文明、社會文明相得益彰、和諧共進的良好局面。

    伊金霍洛旗煤炭資源豐富，富有地下煤海之稱，探明煤炭儲量達278億噸。但伊金霍洛旗人樹立了“依託于煤炭資源，但不依賴於煤炭資源”的發展觀。積極調整優化産業結構，在做足做好煤炭這篇文章的同時，大力發展非煤産業，大力發展煤炭機械，物流等産業，延長産業鏈，實現資源的循環利用，提高了效益和質量，改變了以原料生産為主的傳統産業格局，烏蘭木倫煤化工園區、匯能煤電煤化工園區等煤炭深加工産業園區建設日趨完善，阿鎮現代裝備製造基地、阿康物流園、札薩克物流園區等非煤産業園區也已建成和正在建設之中；大力發展旅遊文化産業，成吉思汗博物館、蒙元陶瓷博物館、中海國際航空俱樂部等文化旅遊設施正在建設之中。在推進城鎮化建設中，融入民族文化內涵，建設了母親公園、英雄公園等民族文化的標致性建設工程。阿鎮星級酒店及商務會展中心等一批餐飲商貿類項目開始實施，金融保險、信息娛樂等服務業蓬勃發展。在做優做強二産、做大做活三産的同時，全面做精做細一産業，按照城鄉統籌、三區規劃的工作部署，完成人口整體退出320.6平方公里、2811戶6683人，全旗建成高標準現代農業示範基地2.42萬畝、高效設施農業近1萬畝，建成標準化養殖小區93個。規劃建設現代農莊、牧莊100個。

    與此同時，伊金霍洛旗進一步加大招商引資力度，加大固定資産投入力度，成功應對國際金融危機，實現了經濟的逆勢飄紅，穩步推進經濟和社會各項事業的健康快速發展。

    關注民生 社會和諧

    伊金霍洛旗圍繞建設教育、就業、醫療、社保、住房、公共服務“六大保障體系”，伊金霍洛旗先後實施了“十大惠民工程”等一系列事關群眾切身利益的民心工程，廣大人民群眾更多更好地享受到了改革和發展帶來的豐碩成果。“十一五”以來，旗財政每年用於社會事業的投入均超過可用財力的65%。

    在實施義務教育“四免兩補”政策的基礎上，率先實現了高中階段的免費教育，同時大力度進行教育設施建設，近年來，共新建擴建學校、幼兒園17所。其中今年投資近5個億，建設中小學校5所；不斷加強三級醫療衛生服務體系建設，在全自治區率先推行了新型農牧區合作醫療和城鎮居民住院醫療保險工程，參合率達91%，並將大病統籌最高報銷標準提高到5萬元；為全旗35周歲以上城鄉居民和所有已婚育齡婦女每兩年進行一次免費體檢，並建立了健康檔案；實行城鄉居民最低生活保障制度，全旗城鄉低保對象實現應保盡保；城市低保標準提高到每月300元，農村低保標準達到每年2000元；城鎮無業居民和農牧民的養老金分別達到每月450元和200元；近兩年，全旗累計新增就業3419人，城鎮登記失業率連續穩定控制在3.5%以內。深入實施全民安居工程，開工建設經濟適用住房59.5萬平米、廉租住房1.2萬平米、精品移民小區8.3萬平米，出售限價商品房700套，7680戶城鎮無房戶和住房困難戶實現住有所居，初步形成包括廉租房、經濟適用房、農牧民特供房、限價商品房在內的四元住房保障體系，全旗住房保障體系不斷完善。率先實施城鄉居民養老保障工程，同時積極實施城鄉居民充分就業、全民安居和殘疾人、老年人補助等惠民工程，有效解決了人民群眾學有所教、病有所醫、老有所養、勞有所得、住有所居、困有所濟、樂有所享的問題。

    伊金霍洛旗從制度上為廣大城鄉居民生活水平逐步提升、共享發展成果提供了一個有效途徑，讓廣大群眾真正得到了經濟社會發展帶來的實惠，為構築更加和諧的社會奠定了堅實的基礎。

    在旗委、政府的正確領導下，承載著許許多多伊金霍洛旗人無數夢想的這片土地已經向世界敞開胸懷，在這片底蘊深厚的聖地上，在先進文化和文明創舉的融會貫通中，以她卓越的雄姿迎接事業蓬勃發展的又一高峰。

責編：張亦弛