海南“收緊地根”具示範意義

　　面對預料中的地産炒作和房價飆漲，曾深受地産泡沫之害的海南省果斷宣佈：為避免開發項目一哄而上，防止出現新的房地産泡沫，自1月15日至《海南國際旅遊島總體規劃》獲國家發改委批准之前，全省各地暫停土地出讓，暫停審批新的土地開發項目。

　　自“國十一條” 明確將“遏制房價過快上漲”作為2010年房地産調控的主要任務以來，海南算得上第一個採取切實措施審慎調控樓市的地方政府，相關舉措無疑具有示範意義。

　　首先，海南此舉釋放了地方政府看淡房地産業的正確信號。毋庸諱言，目前全國樓市高燒之所以久久不退，與不少地方政府對土地財政的過分依賴密切相關，出手打擊炒房等於是和自己的錢袋子過不去，實施起來阻力之大可想而知。相比較而言，海南省並非經濟強省，沒什麼工業基礎，只是旅遊業比較發達，而與旅遊業休戚相關的地産業正是全省的支柱産業。數據顯示，2009年前三季度，海南的房地産稅收、建築及裝修安裝等收入，佔全省地方一般預算收入的38%；土地出讓金收入達52億元，佔政府性基金收入近八成。在這樣的條件下，海南作出了上述決定，不管能産生多少實際成效，其勇氣也是難能可貴的。

　　其次，海南此舉也為地方政府如何適當處置可能出現的地産泡沫提供了一個範本。對地産業保持警惕並不意味著反應過度。就海南而言，其房地産開發近年來一直保持強勁態勢。2009年1至11月，全省房地産開發投資達284.57億元，同比增長48.1%，增幅位居全國第三。借國際旅遊島建設的東風，海南房地産開發也許還大有可為。但已經覺察到炒作苗頭的海南及時開出了較為溫和、副作用較少但針對性很強的預防藥方，而不是等到病入膏肓再大動手術。海南“收緊地根”不會直接打壓房價，因而不會嚴重打擊地産行業甚至動搖本省的經濟基礎，但它能夠通過減少規模而將地産泡沫的風險納入可控的軌道，的確是一個進退有度的辦法。

　　不過話要説回來，“收緊地根”並非能包治百病，還應有相關配套措施出臺。因為“收緊地根”並不能有效遏制房價上漲，甚至可能刺激地價與房價的炒作與上漲；它對改善普通居民的住房條件也不能起到立竿見影的效果，還可能因市場供求的減少而增加居民的購房成本與購房難度。因此，非常有必要出臺加大保障性住房土地投放力度的措施，以抵制房價的非理性上漲，保障自住性購房者的利益。（記者： 莫豐齊）

責編：陳平麗