海南或成“馬彩”試驗田 國務院准許試辦博彩

    《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》昨日出臺，其中指出，將在海南試辦一些國際通行的旅遊體育娛樂項目，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。這也意味著，海南省很可能成為“馬彩”等競猜型體彩玩法的試驗田(相關報道)。

    《意見》提出，將加快發展海南文化體育及會展産業。加快發展文化産業，引進創意産業人才，大力發展文化創意、影視製作、演藝娛樂、文化會展和動漫遊戲等各類文化産業，積極培育具有海南地域和民族特色的文化産業群。鼓勵舉辦大型旅遊文化演出和節慶活動，豐富演藝文化市場，支持海南舉辦國際大帆船拉力賽、國際公路自行車賽、高爾夫球職業巡迴賽等體育賽事。在海南試辦一些國際通行的旅遊體育娛樂項目，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。

    記者從國家體彩中心了解到，海南省體育彩票目前出於全國較低水平，2009年，海南省體彩總銷量僅1億多元，排在全國31個體彩銷售省市區中的最後一位。隨著《意見》的出臺，海南體育彩票業也將面臨前所未有的機遇。在國際上，現在基本上全球各大型的體育運動都已列入彩票競猜，當中包括有各地區的足球賽、籃球賽、網球賽、高爾夫球賽、賽車、拳擊、棒球、冰上曲棍球、板球美式足球、桌球、賽狗、賽馬、田徑等。這也意味著，海南省很可能成為“馬彩”等競猜型玩法的試驗田。

    國務院批准海南試水博彩業 發展國際賽事即開彩

　　中新社1月4日電國務院四日發佈《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》(下稱《意見》)，為海南未來發展明確了方向，同時中央給予海南投融資、財稅、土地、行業開放等諸多政策支持。

    中央賦予海南省西部大開發政策。在基礎設施、生態建設、環境保護、扶貧開發和社會事業等方面安排中央預算內投資和其他有關中央專項投資時，海南享受和西部一樣的優惠政策。在投融資政策上，中央還支持符合條件的旅遊企業發行企業債券，設立旅遊産業投資基金等。

    旅遊業進一步開放。實施更加便利的出入境管理措施，增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦五國為入境免簽證國家，至此海南免簽證國家達二十六國。俄羅斯、韓國、德國等三國的旅遊團組團人數放寬至二人以上(含二人)，入境停留時間延長至二十一天。支持海南引進國內外大型旅遊企業，培育旅遊骨幹企業和知名品牌。

    西沙旅遊有望獲得突破。《意見》指出，要積極穩妥推進開放開發西沙旅遊，有序發展無居民島嶼旅遊。《意見》強調，依法加強西沙和無居民島嶼管理，按照屬地管理原則依法進行土地確權登記。

　　旅遊業發展和娛樂業密切相關。《意見》指出，將在海南試辦一些國際通行的旅遊體育娛樂項目，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。

    國際旅遊島建設需要土地政策支持。《意見》同意海南在不突破國家下達的耕地保有量、基本農田保護面積和建設用地總規模的前提下，試行對土地利用總體規劃實施定期評估和調整機制。開展城鄉建設用地增減挂鉤試點、農村集體經濟組織和村民利用集體建設用地自主開發旅遊項目試點。業內專家表示，此舉使海南擁有相對靈活和自主的土地使用權。

    在擴大市內免稅購物方面，針對目前全國只對境外旅客離境退稅，海南有望將銷售對象延伸到所有離島旅客，包括境外和國內旅客。《意見》指示由財政部&&研究在海南試行境外旅客購物離境退稅的具體辦法和離島旅客免稅購物政策的可行性，另行上報國務院。

    在財稅政策支持上，《意見》表明，中央財政將加大對海南的均衡性轉移支付力度，加大對海南在其他一般性轉移支付和專項轉移支付的支持。中央財政在一定時期內還將對海南國際旅遊島的建設發展給予專項補助。

    為加快國際旅遊島建設，中央還對海南農業、工業、軟體業、服務業等其它産業發展給予支持。《意見》指出，要把海南建成南海油氣資源勘探開發服務和加工基地。適時規劃建設國家石油戰略儲備基地，鼓勵發展商業石油儲備和成品油儲備。

責編：陳平麗