明年海南將抓好國際旅遊島建設起步工作

12月16日，海南全省經濟工作會議在海口舉行。 海南日報記者 王軍 攝

　　12月16日在海南省海口市召開的全省經濟工作會議要求全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，認真落實中央宏觀經濟政策，繼續加大投資力度、抓好項目建設，著力改善民生、擴大消費需求，紮實推進重點領域改革、創新體制機制，下功夫抓好國際旅遊島建設起步的各項工作，努力保持經濟健康較快發展，不斷提高經濟發展的穩定性、協調性和可持續性。

　　省委書記、省人大常委會主任衛留成，省委副書記、省長羅保銘分別講話。省政協主席鐘文，省領導王為璐、肖若海、江澤林、許俊、陳辭、樓陽生、劉鼎興、譚力、吳昌元出席會議並在主席臺就座。省委副書記于迅主持會議。

　　衛留成在講話中全面分析了今年以來海南省經濟發展的主要特點，深刻闡述了發展中需要正確認識和把握的五大經濟工作關係，明確了明年經濟工作的總體要求和主要任務。

　　羅保銘在講話中回顧了海南省今年的經濟工作，在深入分析海南省的經濟形勢的基礎上，提出了明年經濟社會發展的預期目標，部署了明年的經濟工作。

　　會議傳達學習了中央經濟工作會議精神，強調要深刻領會中央經濟工作會議的主要精神，切實把思想統一到中央對當前經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央對明年經濟工作的總體要求和指導原則上來，統一到中央關於明年經濟工作的安排部署上來，並結合海南實際認真貫徹落實。

　　今年海南省保增長、調結構、促改革、惠民生成效明顯，經濟持續回升

　　會議指出，今年以來，面對國際金融危機的嚴重影響，全省認真貫徹黨中央、國務院一系列重大決策部署，以保持經濟平穩較快增長為首要任務，全力以赴抓好中央新增投資和重點項目建設，夯實長遠發展基礎;積極實施“走出去、請進來”戰略，拓展島嶼經濟發展空間;調整優化結構，壯大優勢特色産業;加大改革力度，破解發展難題;全面實施民生工程，加快發展社會事業;政府服務效能進一步提高，發展環境有所改善。在黨中央、國務院科學應對、堅強領導下，在全省人民共同努力下，海南省保增長、調結構、促改革、惠民生都取得了明顯成效，經濟呈現出持續回升的良好趨勢。這些成績的取得同時也證明了省委、省政府堅決貫徹執行黨中央、國務院的決策部署，對經濟形勢預見早、行動快、對重點工作把握比較準確、措施比較得力。

　　會議認為，今年海南省經濟發展呈現出以下主要特點：産業發展呈現積極變化，經濟回升基礎不斷增強;重點項目建設加快推進，為經濟增長提供了強勁拉動力;市縣經濟活力不斷增強，在全省發展格局中的主力軍作用日益凸顯;加大改善民生力度，以民生促內需取得明顯成效。

　　清醒認識海南所處的發展階段，正確認識和把握經濟工作的五大關係

　　會議深入分析了明年海南省的經濟形勢，指出這是全省實施“十一五”規劃的最後一年，是建設國際旅遊島的開局年、起步年，是戰勝金融危機的關鍵年，是海南經濟社會加快發展的機遇年。做好明年工作，對繼續有效應對國際金融危機影響、保持經濟平穩較快發展、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。會議認為明年的形勢依然複雜多變，必須做好應對各種困難和挑戰的準備。

　　會議要求大家要清醒認識海南所處的發展階段，一要正確處理好發展中快與好的關係，既要有較快的增長速度，又要注重提高增長的質量和效益，首先必須千方百計加快發展，同時要高度重視經濟增長的質量和效益，切實轉變發展方式;二要處理好主導産業發展和其他産業發展的關係。要在突出旅遊業為龍頭的現代服務業主導地位的同時，加快發展節能環保型産業、新型工業、新型製造業、房地産業、熱帶現代農業等産業，做大做實我們的産業基礎;三要處理好區域統籌發展的關係。要實現全省經濟社會全面協調可持續發展，關鍵是要正確處理區域統籌發展的關係，在不放鬆其它地區發展的前提下，把加快海南西部開發建設擺上重要議事日程，實行政策傾斜、重點支持，儘快將西部培育成海南省新的經濟增長極;四要處理好發展與保護的關係。對於發展與保護的關係，一定要正確認識，辯證看待，不能片面化、絕對化。要在保護中發展，而不能把保護生態簡單看成是對發展的限制，要進一步解放思想，開拓思路，闖出一條在保護中發展的路子;五要正確處理當前發展與長遠發展的關係。發展經濟要著眼長遠，立足當前。既不能因為要解決現時的肚子問題而急功近利，竭澤而漁，為未來的發展設置障礙、增添難度、付出沉重代價，又不能站在天上説話，餓著肚子等待美好的願景。

　　舉全省之力，紮實抓好國際旅遊島建設的開局工作

　　會議強調指出明年的經濟工作需把握好以下幾點：必須把紮實推進國際旅遊島建設作為全局工作的重中之重;把調整結構、轉變發展方式作為主攻方向;把擴大投資上項目作為關鍵抓手;把深化改革開放作為不竭動力;把開拓市場擴大消費作為重要手段;把改善民生促和諧作為根本目的，實現全省經濟平穩較快發展。

　　會議提出了全省明年要重點抓好的工作任務：一是舉全省之力，紮實抓好國際旅遊島建設的開局工作。明年要圍繞國際旅遊島建設這一中心工作，突出抓好國際旅遊島總規的編制，積極主動做好國際旅遊島政策的對接落實工作，各部門要主動作為，辦成一批帶有標誌性、代表性的大事實事，爭取在較短時間內讓全省人民看到現實成果，讓全國人民和廣大遊客感受到實實在在的變化;二是繼續加大投資力度，抓好重點項目建設。緊緊抓住國家的政策機遇，確保東環鐵路、金海160萬噸造紙等重點項目順利建成投産。對昌江核電、西環鐵路等已做好前期工作的項目，要進一步落實措施，力爭明年開工建設。要及早儲備和孵化一批項目，特別是要以國際旅遊島建設為契機，重點謀劃和儲備一批與旅遊業相關聯的重大項目，鞏固經濟持續回升的勢頭;三是下大力氣推進經濟結構調整，加大對重點産業的扶持力度，發展壯大優勢産業。加快發展綠色安全優質農業、立足本地資源優勢的新型工業及以旅遊業為龍頭的現代服務業;四是多管齊下，抓好民生，擴大消費。積極發揮公共財政在改善民生上的最大效應，繼續幹成一批廣大群眾、幹部職工直接受益的實事。要多渠道增加城鄉居民收入;五是強力推進重點領域和關鍵環節的改革，在繼續下大力量完善省直管市縣管理體制和深化農墾改革的基礎上，還要重點抓好搭建重大基礎設施投融資平臺等10大改革。會議要求，要充分發揮政策的引導促進作用，繼續落實和完善好保增長的政策措施。

　　會議強調，各市縣、各部門一定要把思想和行動統一到中央經濟工作會議精神上來，統一到省委的決策部署上來，以只爭朝夕的拼搏幹勁，以創新實幹的工作作風，以保增長、保民生、保穩定的工作業績，全面實現明年經濟工作和“十一五”規劃的各項目標任務，把海南國際旅遊島建設奮力推向前進。

　　省領導符桂花、王法仁、符興、畢志強、康耀紅、姜斯憲、林方略、陳成、李國梁、董治良、馬勇霞、張海國、邱德群、張力夫、趙莉莎、王路、史貽雲及各市縣黨政主要負責人，省委各部門、省級國家機關各部門、各有關人民團體、省屬部分企事業單位主要負責人，以及部分中央駐瓊單位主要負責人、駐瓊武警部隊負責人出席了當天的會議。(記者譚麗琳 吳澤明 陳成智 單憬崗)

責編：陳平麗