關鍵時期尤需創業板發揮獨到優勢

7月26日，快步籌備中的創業板市場迎來了一個喜慶的時刻：當天共有108家企業向中國證監會提交了上市申請；中國證監會首次邀請媒體進行現場採訪，讓公眾更多了解創業板籌備的最新進展。
 
    歷史經驗告訴我們，一項新生事物之所以受到歡迎並且獲得長足的發展，往往不是偶然的。19年前，中國股市就是在中國經濟醞釀重大轉折的背景下誕生的。儘管歷經曲折，中國股市依然堅定前行至今。今天正在快步推進中的創業板市場，也處於一個特殊的時刻。

    7月23日，中央政治局剛剛舉行會議研究了當前經濟形勢和經濟工作。僅僅兩天后，中國證監會正式受理創業板公司發行申報工作。而此前在今年的“兩會”剛閉幕不久，中國證監會就在3月31日發佈了《首次公開發行股票並在創業板上市管理暫行辦法》。從一定意義上説，開通創業板與19年前開通滬深主板市場有相似之處，兩者都承載著經濟體制改革和滿足市場需求的重大使命。

    2009年上半年，我國經濟增長是在國際經濟環境極其困難和國內經濟深層次矛盾尚未解決的情況下取得的。確保經濟在今後又好又快地發展、努力提高國民經濟整體素質和競爭力，是擺在我們面前的重大課題。為此，7月23日舉行的中央政治局會議提出“六個更加注重”，即在保增長中更加注重推進結構調整，更加注重加快自主創新，更加注重加強節能環保，更加注重城鄉統籌和區域協調發展，更加注重深化改革開放，更加注重保障和改善民生。

    我們認為，從創業板的功能設計和預期作用來看，“六個更加注重”都可以在創業板得到體現和落實。保持國民經濟平穩較快增長，需要創業資本、中小企業加快發展，需要民間資本迸發活力。經濟結構調整也需要多種所有制資本參與，需要不同規模級別的經濟實體發揮各自作用。加快自主創新，特別需要中小型創新企業先試先行，特別需要國家創新戰略與民間創新活動相互促動發展。而創業企業對於城鄉統籌和區域協調發展的作用，更是可圈可點，潛力巨大。創業企業規模不等，多數規模不大，對於解決就業崗位、擴大就業機會發揮著不可替代的作用。

    當前外部經濟形勢嚴峻，反而會對我國經濟調整産生“倒逼”作用，會為新一輪經濟增長打開空間。伴隨一攬子經濟刺激計劃的落實，參與經濟結構的調整，正是創業板市場大力發展的歷史機遇；反過來，一個治理科學、運行良好的創業板市場，也必然會對國家經濟發展發揮積極促動作用。

    為了方便企業上市，我國《首次公開發行股票並在創業板上市管理暫行辦法》專門設置了兩套審核標準，讓中小企業根據自身情況進行選擇。同時，在創業板開通初期，監管層對於上市企業審核標準要相對高出一點，以保證創業板有一個好的開端，能夠保持健康穩定發展。

    即將推出的中國創業板是為中國經濟長遠發展服務的，具有鮮明的中國特色。它不是納斯達克的翻版，也不是單純為中小企業設立的低門檻市場，而是緊密結合中國經濟發展階段，滿足以本土企業為主的企業融資需求的創新型市場。

    我們認為，經過30多年的經濟體制變革和市場機制演進，中國已擁有龐大的中小企業存量，蘊積了強烈的民間創新力量，資本準備也已比較充分。儘管推出創業板的時機慎而又慎，但此時推出仍可看作是“適時而發”。推出創業板，不僅可以為成長型企業提供支持，更可以通過資本市場的示範效應，從而強化資本市場對國民經濟發展的支持，推動創新型國家建設。

    在全球金融危機仍在演繹的大背景下推出創業板，既是提振信心之舉，更是長遠戰略。我們相信，通過各方共同努力，充分注入中國智慧，創業板一定能夠建成“信心之板”、“活力之板”、“創新之板”、“規範之板”和“戰略之板”！

責編：肖成迪