取消食鹽專營明年料難行 支持者稱老百姓更實惠

支持者認為食鹽價格將降 反對者認為危害食鹽安全

　　近日有消息稱，目前國家發改委等相關部門正在對鹽業行業進行調查，食鹽專營制度改革勢在必行。目前社會上形成兩種觀點：支持方認為食鹽專營放開之後，老百姓買鹽將更實惠；但反對方認為，食鹽放開將會導致工業鹽衝擊市場，從而威脅老百姓生命健康。

　　我國實行了幾千年的食鹽國家專營制度是廢還是立正在風口浪尖上，近日有消息稱由國內28家鹽業生産企業簽署的《全國部分大中型制鹽企業對鹽業體制改革的建議》，已于去年12月上報國家發改委、國家工信部，更盛傳2011年將取消食鹽專營，但本報記者昨天採訪多個業內人士，均對這一時間表示懷疑。

　　據悉，我國目前有鹽業生産企業3000 多家，年産原鹽6800萬噸，其中食鹽只有800萬噸，佔總産量的13%，其他都是工業用鹽。我國對鹽業的監管和經營主要分為兩部分，一是食鹽和兩鹼以外的工業用鹽即小工業鹽由地方各級鹽業公司來銷售經營。另一部分兩鹼用鹽則由供需雙方來直接供應銷售。

　　專營制度存弊端

　　這28家制鹽企業之所以要上書，主要是對由地方各級鹽業公司來統一供應食鹽的專營體制不滿。目前我國的鹽業生産企業要取得定點生産資格才能生産食鹽，3000多家裏只有90多家有資格，而且他們只負責生産，並沒有自己的品牌，也未能直接參與市場競爭，商業的利潤都給了地方鹽業公司，甚至有些制鹽企業還生存困難。國家發改委近日剛發佈提高食鹽出廠價的通知，就是為了保護食鹽生産企業的利益。

　　我國國資委研究中心諮詢部部長張春曉博士表示，我國目前的食鹽專營制度，並沒有實現真正意義上的國家專營，而是地方專營代替國家專營，使合格碘鹽很難配送到位，導致配送過程中交易成本上升。另外，産業鏈斷開形成産銷分離局面。

　　而來自小工業鹽使用企業的怨聲也比較強烈，由於小工業鹽也由鹽業公司經營，壟斷導致缺乏市場競爭，一些製衣廠、玻璃廠等企業只能使用高價工業鹽。

　　支持方：食鹽價降 品種更多

　　一業內人士表示，如果放開食鹽專營，那將意味著所有的鹽業生産企業都可以進入食鹽市場，並創立自己的品牌，市民將可以賣到更多品種和各種牌子的鹽。

　　如果能夠放開市場，全國3000多家鹽業生産企業都可以直接面對消費者，大家為了搶市場，勢必在價格上進行拼殺，食鹽就會有較大的降價空間。

　　而對於整個鹽業行業來講，讓鹽業企業自由競爭將有利於鹽業公司淘汰落後工藝，使整個産業發展更加健康。至於食鹽安全問題，完全可以依照我國頒布的《食品安全法》來監督。