海南探索經濟增長新道路 金融政策創新為大亮點

　　中國政府網4日消息，國務院日前發佈了關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見。分析人士指出，海南將由此展開以旅遊業帶動消費升級，以區域服務業的開放經驗來探索經濟增長方式轉變的新道路。

　　政策創新 助力配套設施建設

　　意見明確，鼓勵金融機構調整和優化網點佈局，推動開展跨境貿易人民幣結算試點，開展居民個人本外幣兌換特許業務試點，鼓勵保險機構創新旅遊保險産品，探索開展離岸金融業務試點。

　　聯合證券分析師劉國宏表示，金融政策方面的創新是海南國際旅遊島建設中的一大亮點。推動人民幣結算試點、開展離岸金融業務試點等對吸引境外遊客前來消費和外資前來海南開展項目合作都有重大意義。

　　此外，在房地産政策方面，意見還指出，積極引導和發展與旅遊業相適應的房地産業。條件成熟時，在海南開展房地産投資信託基金試點。

　　東海證券報告指出，隨著國際旅遊島的建設，相應的以旅遊地産為代表的基礎設施需求量也將不斷增長，因此旅遊地産最為受益。

　　劉國宏指出，海南的房地産市場潛力巨大。不過目前國家對房地産業更多是規範，意見中提到“條件成熟時，在海南開展房地産投資信託基金試點”，表明海南的房地産還會以創新形式來發展，這對整個房地産市場都具有先導作用。

　　意見指出，投融資方面，在基礎設施、生態建設、環境保護、扶貧開發和社會事業等方面安排中央預算內投資和其他有關中央專項投資時，賦予海南省西部大開發政策。

　　分析人士指出，這意味著西部大開發投融資的優惠政策將惠及海南。中央財政性建設資金包括中央基本建設投資資金、建設國債資金用於海南的比例將提高；對海南一般性轉移支付的規模將加大；中央財政扶貧資金將優先用於海南等地區；鐵道、交通、水利、農業、林業、信息産業等部門在安排建設資金時，會提高用於海南重點項目的比重。