國務院常務會議研究完善促進消費若干政策措施

　　國務院總理溫家寶9日主持召開國務院常務會議，研究完善促進消費的若干政策措施，討論並原則通過《關於試行社會保險基金預算的意見》。

　　會議指出，明年中國經濟發展面臨的困難和挑戰仍然很多，為實現經濟平穩較快發展，仍然需要堅持擴大內需特別是增強消費對經濟增長的拉動作用。總的原則是，促進消費的政策必須進一步加強，現行政策大部分要繼續執行，同時為了進一步加強對農民和困難群眾的消費支持，並且根據經濟結構調整和環境保護的要求，對一些政策進行必要的調整和完善：

　　(一)繼續實施家電下鄉政策。大幅提高下鄉家電産品最高限價，進一步完善下鄉家電産品補貼標準和辦法；各省(區、市)可根據本地實際增選一個品種納入補貼範圍。

　　(二)將汽車下鄉政策延長實施至明年年底，已納入汽車下鄉補貼渠道的摩托車下鄉政策執行到二0一三年一月三十一日。

　　(三)家電以舊換新明年五月底試點結束後，繼續實施這項政策，並在具有拆解能力等條件的地區推廣實施。

　　(四)繼續實施農機具購置補貼政策，適當增加補貼資金規模。

　　(五)繼續實施節能産品惠民工程，加大高效照明産品推廣力度，將節能與新能源汽車示範推廣試點城市由十三個擴大到二十個，選擇五個城市進行對私人購買節能與新能源汽車給予補貼試點。

　　(六)將減徵一點六升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至二0一0年底，減按百分之七點五徵收。汽車以舊換新的單車補貼金額標準提高到五千元至一點八萬元。

　　(七)個人住房轉讓營業稅徵免時限由二年恢復到五年，其他住房消費政策繼續實施。

　　(八)將支持困難企業的緩繳社會保險費、降低部分保險費率、提供相關補貼及下崗失業人員再就業稅收優惠和靈活就業人員社會保險補貼政策執行期延長一年。

　　會議指出，近年來，隨著各項社會保險制度的建立和完善，中國的社會保險基金收支規模快速增長，有必要建立預算制度，將社會保險基金的籌集和使用納入政府預算管理，以強化基金管理的計劃性和約束力。這對於推進基金管理公開透明，提高基金保障能力和水平，促進社會保險事業加快發展，維護人民群眾切身利益和社會穩定，具有重要意義。會議決定，先將企業職工基本養老、失業、城鎮職工基本醫療、工傷、生育等五項社會保險基金分別納入二0一0年預算編制範圍，其他依法建立的社會保險基金待條件成熟時也要儘快納入基金預算管理。

責編：張福偉