世貿組織總幹事拉米出席在日內瓦舉行的WTO第七次部長級會議 本報傳真圖
據上海證券報 為期三天的世貿組織第七次部長級會議2日在日內瓦落幕。世貿組織總幹事拉米發出的“眾志成城”的懇切呼聲，並未能打動所有153個WTO成員的部長們。在最核心的農業補貼、農業關稅以及工業品準入等問題上，發達國家和發展中國家依然各執一詞，讓已拖了8年之久的多哈回合談判仍懸而未決。
按照拉米的提議，WTO將在明年第一季度前後召開下一次會議，以評估在2010年的“最後大限”能否完成多哈回合談判的可行性。但考慮到美國等國的消極立場，各界並不看好明年多哈回合能取得突破。
明年初會議很關鍵
多哈回合談判如今已拖延８年之久，是歷時最長的一輪全球貿易談判。然而，目前世貿組織各成員仍不能彌合在發達國家農業補貼、農業關稅和發展中國家工業品市場準入等關鍵問題上的分歧。
拉米感嘆説，經過８年談判，多哈回合８０％的問題都已解決，如今只剩下一小部分，但恰恰是這一“小部分”成了最艱難和最耗時的問題。
在前不久的G20匹茲堡峰會上，各國一直認為，需要在2010年完成多哈回合談判。但各國的政治承諾卻一直未能轉換成具體有效的行動，主要成員在關鍵問題上的立場仍沒有任何鬆動。
在本次為期三天的部長會議上，發達成員和發展中成員的分歧依然嚴重。而對於在明年年初召開下一次會議的提議，各國也存在不同看法。
拉米此前曾提議，在明年3月或4月份召開一次評估會議，盤點各國在推動多哈談判方面取得的進展，以評估能否如期在明年達成協定。這一提議得到了印度、瑞士等國的支持。
拉米敦促WTO的153個成員在明年第一季度聚在一起進行一次“集中盤點”，以評估在2010年完成多哈談判的目標是否依然可行。但是，美國方面卻對此堅決反對。美國貿易代表柯克本週説，在明年第一季度，有關多哈談判的協商還不會有太多的成果，倉促再次開會沒有太多意義。
美國被指拖後腿
多哈回合是世貿組織發起的首輪以促進發展為使命的談判，也是歷來發展中國家參與最多、貢獻最大的一輪談判。當前的經濟危機源於發達國家，卻給發展中國家造成了嚴重損害，在這種形勢下早日實現多哈回合談判尤其重要。
上月底，在本次部長會議之前，眾多發展中國家代表就召開了多次協調會議，呼籲全體成員特別是發達國家儘快行動起來，推動多哈回合談判的完成。由１００多個發展中成員組成的“發展中國家非正式集團”還發表了一份聲明，對主要發達國家未能把政治承諾轉變成具體靈活的談判立場表示失望，同時呼籲發達國家在推動談判進展方面發揮必要的領導作用。
不過，從目前的情況看，美國方面在推進多哈談判方面似乎欠缺熱情和誠意。許多國家將多哈回合進展緩慢歸咎於美國，稱新政府更重視國內醫保以及阿富汗戰爭等議題，而不是自由貿易。
“我們都知道奧巴馬總統的首要關注是醫療改革，”瑞士經濟部長洛伊特哈德本週説，“但這並不應該影響美國同時為明年年初的評估會做準備。”
洛伊特哈德認為，儘管進程依然緩慢，但留給各國準備明年年初會議的時間仍很充足。她認為，在召開評估會議之前，各國部長需要看到實實在在的文字方案，在這方面，美國的作用舉足輕重。
埃及貿易部長拉希德則認為，作為多邊貿易中的最重要成員之一，美國缺乏明確的貿易政策立場，是阻礙多哈談判的一大障礙。
拉希德認為，美國新政府到目前為止都還沒有表明其在貿易政策上的清晰立場，這個問題不解決，召開WTO部長會議只能是“浪費時間”。
多哈難産拖累全球經濟
在本次會議期間，美國方面依然不願實質讓步，並要求所謂的“發達的發展中國家”在市場準入方面作出更大讓步，這也讓人對明年多哈回合完成談判産生懷疑。分析人士指出，多哈回合遲遲難以完成，加上金融危機後全球貿易保護主義抬頭，都可能給經濟復蘇蒙上陰影。
WTO近期的一份研究報告警告説，受到金融危機和世界經濟滑坡拖累，今年全球貿易可能萎縮超過10%。世界銀行則指出，儘快完成多哈回合談判對世界經濟復蘇至關重要，有望為世界帶來１６００億美元的實際收入。世行指出，現在完成多哈回合談判比以往任何時候都顯得更緊迫，它將創造新的市場準入，鎖定現有市場準入的開放度，為世界帶來實際收入。（記者 朱周良）
責編：王玉飛
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