電動汽車産業化困局急待突圍

　　今日，由中歐國際工商學院攜手歐洲汽車工業協會共同舉辦的２００９第七屆中國汽車産業高峰論壇在上海舉行，國務院發展研究中心研究員陳清泰就“政府對中國汽車産業的政策和指導”的主題作了演講。他從突破電動汽車産業化困境講了三方面的意見。

　　首先，發展電動車是一個大戰略。陳清泰認為，近年來在新能源汽車的多種技術路線中，汽車動力的電動化脫穎而出。奧巴馬上任一開始就提出美國汽車産業發展方向是插電式電動車，這一觀點很快被趕快認同，主要汽車生産國政府，紛紛出臺政策，支持新一代電池盒電動車的開發，力度之大前所未有。當前各大汽車生産國和生産的迅速、步調之一致是前所未有的，已經演變成一場爭奪未來汽車産業制高點的競爭。

　　“現在擁有１３億人口的中國，逐步進入了大宗汽車消費時代，但令我們長期甩不掉的隱憂那就是日益嚴峻的能源環境問題如何解決。中國１９９３年之前還是石油的進出口國，１０年後到２００２年，中國石油的對外依存度已經上升到２５％。僅僅又過了５年，２００８年驟升至５１．４％，成為全球第二大石油進口國。而且在未來較長的時間，我們還處在能源需求增長的旺盛期。可以預計廉價石油的時代已經終結，依賴石油的工業化大幅上升，後起國家獲取石油的形式也更快增加。造成的的污染在環境方面已出現最嚴峻的困難。新能源革命為我們提供了新的途徑，插電式的電動車，減少石油依賴，減少溫室氣體排放，具有劃時代的意義。我們國家已經進入世界最大汽車生産銷售國的行列，汽車動力基本技術的重大革命是難得的歷史機遇，從認識上、政策上、行動上如何把握，將影響中國汽車産業的未來。”他坦言。

　　第二是突破産業化的困境。陳清泰指出，中國從“十五”計劃開始制定和實施新能源汽車的科技規劃。

　　陳清泰感慨，不久前比亞迪Ｆ３ＤＮ雙模電動車推向市場，這對中國汽車業具有里程碑的意義。但是在缺乏政策支持的情況下，比同類汽油車貴了一倍的電動車，一般用戶是不能接受的，只能成為企業和政府團購的概念性産品。面對百年來汽車動力技術最重要的變革，臨到産業化市場化之際，中國的汽車企業為什麼躊躇不前了呢？電動車改變過渡依賴石油和減少排放具有重要意義，但對企業和消費者來説，這些都是外部性效益，近期對自己卻明顯的不經濟，電動車開發不僅使企業面臨很大的技術風險、大規模的業務重整、巨大的建設投資和服務體系的重建。更使企業困惑的是，價格昂貴的電動車，銷路 在哪？基礎設施能不能跟進？電源是否有保障？在傳統汽車市場購銷兩旺的情況下，企業無意冒險改變技術路線，如果沒有國家能源戰略的強力吸引和政府的第一推動力，電動車可能會因缺乏經濟驅動力而自生自滅，胎死腹中。在生産者和消費者缺乏預期的情況下，誰也不願意貿然推進。

　　中國各主要汽車企業，儘管都躍躍欲試，但實際行動卻非常遲緩，特別是本土主力汽車和零部件企業，總體上呈現出雷聲大，雨點小，多觀望，慎行動的態度，消費者則是期待，觀望和等待。

　　第三是制定和實施一攬子規劃和政策。陳清泰強調，在電動車這樣一個外部性很強的領域，生産者和消費者是否有行動關鍵在預期，為使其産品應有的預期，政府應當從中長期發展的視角，統籌制定一攬子規劃和規則，並極早發佈。汽車已經成為中國年銷 售收入和稅收最多的幾大行業之一，在重大技術變革來臨之際，政府的政策措施應當體現出手要快，出拳要重。

　　美國政府為推進插電式電動車計劃，２０２０年平均每百公里６．６７升的計劃，２０１２年前美國聯邦政府的購買汽車中一半是插電式混合動力汽車或電動汽車，初期最高購車補貼達每輛７５００美元，還以２０億美元支持先進電池的研發和生産。還為其他關鍵零部件，研發生産，為充電技術設施建設，提供培訓提供支助等等。２０１５年美國道路上行駛的插電式電動車將達到１００萬輛的目標。今年６月２３日，美國能源部長朱棣文宣佈為福特日産公司提供５９億和１６億美元的底息貸款，他們將成為研發節能汽車２５０億美元第一批受益者。因此，中國也應出臺相關保障性政策，包括：一類是限制性政策，另一類是激勵性政策。（記者李剛）

責編：王玉飛