中國人民銀行電子商業匯票系統建成運行

　　2009年11月2日，中國人民銀行舉行電子商業匯票系統建成運行新聞發佈會。中國人民銀行副行長蘇寧出席並講話。首批接入電子商業匯票系統的11家全國性銀行、2家地方性商業銀行、3家農村金融機構和4家財務公司的有關負責人出席了新聞發佈會。

　　蘇寧表示，中國人民銀行電子商業匯票系統的建成運行，是繼大額實時支付系統、小額批量支付系統、全國支票影像系統、境內外幣支付系統之後，中國人民銀行組織建設運行的又一重要跨行支付清算系統，是我國金融信息化、電子化進程中的又一個重要里程碑，標誌著我國商業票據業務進入電子化時代，必將對我國票據業務的未來發展産生深遠影響。

　　蘇寧指出，近年來，中國人民銀行認真學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，切實改進金融服務，會同商業銀行和其他各有關方面，大力推進金融基礎設施建設，取得了明顯成效。各類跨行支付清算系統的相繼建成投産，構建了各類金融機構和金融市場間的資金高速公路，對建立我國安全、高效的金融運行體系起到了有效的支持推動作用，極大便利了企業生産經營活動和人民群眾的日常生活。隨著各類支付系統的不斷建成運行，我國的非現金支付業務量迅速增長。2008年，各類支付系統共處理支付業務93.82億筆，金額1131萬億元，是當年GDP的37.6倍。流通中現金與GDP的比值則從2001年的14.8%持續下降到2008年的11.4%，現金支付量已不到整個社會支付金額的1%。

　　蘇寧指出，商業匯票業務近年來呈快速增長態勢，對滿足企業支付需要、短期融資需要和提高商業銀行金融服務水平、調整資産負債結構、增強盈利能力等都發揮了積極作用。但與此同時，偽造變造票據、違規辦理票據業務、利用票據內外勾結詐騙銀行資金等案件時有發生；票據品種單一，票據業務發展不平衡，票據市場參與主體較少，統一的票據市場尚未形成等問題，制約了票據業務的健康發展。為進一步完善中國現代化支付體系，推動票據業務健康快速發展，更好地滿足商業銀行、廣大企業需要和適應經濟金融發展需要，防範票據業務風險，中國人民銀行組織建設了電子商業匯票系統。

　　蘇寧介紹説，電子商業匯票系統和電子商業匯票的主要創新有五個方面：一是全面革新了商業匯票的操作模式，以數據電文取代紙質憑證、以電子簽名取代實體簽章，使票據業務從手工、傳統的操作模式轉換到通過計算機網絡技術實現其簽發、流轉和結清的現代化操作模式；二是將財務公司定位為票據市場的直接參與者，擴大了票據市場參與主體，提高了財務公司參與票據市場建設、提供電子商業匯票業務服務的積極性，有利於降低企業集團財務成本、提高集團綜合競爭力，繁榮、活躍票據市場；三是將電子商業匯票的最長付款期限定為1年，對吸引企業選擇電子商業匯票作為支付和融資工具，激勵金融機構深度開發票據業務，促進一年期以內各檔期票據市場利率的形成，增加票據市場交易品種等都具有深遠的意義；四是明確了貼現、轉貼現、再貼現的概念以及贖回的操作方式，大大降低了票據交易風險；五是在票據融資交易和票據結清業務中，引入了票款對付(DVP)方式，通過電子商業匯票系統與大額支付系統的實時連接，在票據權利實現的同時實現資金的交割，消除了票據交易中可能存在的信用風險和流動性風險。

　　蘇寧強調，中國人民銀行電子商業匯票系統建成運行具有重大意義和影響。一是能夠大大降低乃至消除紙質票據業務的操作風險。電子商業匯票統一了金融機構內部系統與電子商業匯票系統的接口規範，統一採用可靠的電子簽名，把各類票據行為的業務處理進行了標準化，徹底杜絕了假票和克隆票，大大降低了票據操作風險；二是能夠降低票據交易成本，提高交易效率，促進全國統一票據市場的形成；三是電子商業匯票系統記錄企業支付信用，有利於企業信用的建立，推動商業承兌匯票的發展，票據市場規模將增加；四是拓寬企業融資渠道，有助於緩解中小企業融資難題。電子商業匯票延長了企業通過使用票據獲得融資的期限，能更好地適應不同類型企業的生産經營週期，提高融資靈活性；五是推行電子商業匯票有利於推動短期資金利率市場化，有利於對票據業務進行精確統計，為宏觀經濟決策提供準確依據；六是深刻影響金融機構票據業務經營管理體制。電子商業匯票系統的建立為金融機構統一管理票據業務提供了基礎平臺和技術手段。金融機構票據業務將向信息集中、資源集中、操作集中、運營集中、更加專業化的經營管理體制轉變，有利於金融機構提供更加豐富的票據服務産品，衍生出更多的電子銀行增值服務。

責編：張福偉