眼下，新一輪深化煤礦整頓關閉工作正在全國拉開大幕。煤炭大省山西提前佈局，於今年初提出煤礦大整合，整合後單礦的年生産能力要達90萬噸，遠高於30萬噸的全國標準。按照該省計劃，明年底，全省煤炭企業主體數量將由2000多個下降至100個左右，進入真正的“大礦時代”。在向這一目標邁進的途中，各種利益訴求交織糾纏。本文如實反映了山西整合煤資源的現狀，從中可見當前國內結構調整和轉型升級的一個縮影。 ——編 者
有人曾言：煤炭，主導了山西利益分配格局。全省119個縣（市、區）有91個産煤，煤炭及相關四大産業佔工業總值80%以上。半年來，山西啟動該省歷史上規模最大的資源整合，這對煤炭的利益“江湖”，無疑投下一枚“重磅炸彈”，原有利益分配格局被徹底打破。通過重組整合，山西煤炭業的産業水平明顯提升，礦井數由2598處壓到1053處，辦礦企業由2000多家減到100多家，年産30萬噸以下小煤礦全部淘汰關閉。
這是同煤集團塔山煤礦，該礦年生産能力達到了1500萬噸。這個擁有先進開採技術、管理經驗和規模優勢的大型煤炭企業集團，是此次山西煤炭資源大整合的主體和主力軍，代表著我國煤炭工業發展的方向。（資料圖片）
最大限度減低煤炭開發外部成本
國際金融危機衝擊，煤炭産能下降， 重擊了山西各地政府的“錢袋子”。然而今年4月出臺的山西省煤礦整合重組規劃，將“錢袋子”進一步收緊。有人估計，整合期間超八成的小煤礦處於停産狀態，涉及産能近2億噸。政府之“利”如此受挫，山西省何以出重手再自斷其腕？
從近年來山西的經濟發展脈絡看，表面上，煤炭開發只需要煤炭生産企業的運轉成本，實際上企業核算之外的外部成本驚人，山西省遏制外部成本增加的努力也從沒中斷過。
保守估計，多年來，山西省僅因粗放採煤造成的生態環境損失接近5000億元。粗放的煤炭開發，“造就”大量中小煤礦，資源回採率只有20%左右，僅相當先進水平的1/4。
“血色GDP”，一度是山西人的心結。一年數起重特大安全生産事故，動輒幾十人、上百人的無辜生命轉瞬逝去，嚴重干擾了煤炭正常生産，且一次次敲碎了不少家庭的幸福之夢。
數據顯示，整合前，年産30萬噸以下的煤礦在山西佔70%以上；全省2600多座煤礦，實現機械化綜採的只佔11%，四成煤礦還是延續很原始的炮採方式。“所有代價最後都要老百姓受罪、政府埋單。”山西一位官員憂慮地説。這次煤炭資源重組整合的目的很簡單，就是最大限度減低煤炭開發的資源和環境成本。
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