G20峰會：大幕未開“硝煙”起

　　奧巴馬要建世經新框架歐美對金融監管有分歧

　　二十國集團(G20)領導人第三次金融峰會將於9月24日至25日在美國匹茲堡召開，發展全球經濟和金融監管改革預計將是討論的焦點。

　　美國總統奧巴馬20日説，他計劃在匹茲堡金融峰會上呼籲成員國建立世界經濟新框架，提議美國和歐洲等二十國集團重要成員分別改變經濟政策，以平衡世界經濟格局。奧巴馬在接受美國有線電視新聞網採訪時直白地説：“我們不能回到那個時期，即中國、德國或其他國家把一切賣給我們，我們背負一打信用卡和房屋凈值貸款，卻沒賣給他們任何東西。”

　　但這份名為“可持續和平衡增長框架”的提案落實難度不小。歐洲認為，美國對待世界經濟增長速度應採取務實態度。中國始終認為，全球經濟失衡是經濟全球化過程中一個特殊現象，原因多而複雜；解決經濟失衡需要一個過程，應堅持漸進、有序原則，避免世界經濟大起大落。

　　為增加新框架提案對中國等國家的吸引力，美國還打算支持中國所提擴大發展中國家在國際貨幣基金組織(IMF)話語權的主張。《華爾街日報》報道，美國正推動G20成員國改變IMF投票權分配，使IMF投票權在發達國家和發展中國家之間實現對半分成。

　　不少西方政要和分析師責難一些發展中國家的高儲蓄率是金融危機根源所在。他們認為，來自發展中國家的資本不斷涌入，致使美國資産泡沫持續膨脹。但IMF認為，金融監管缺位才是造成金融危機的主要原因。

　　為了防止類似的金融危機再次爆發，6月17日，奧巴馬政府宣佈了全面金融監管改革方案，這是大蕭條以來美國政府對金融監管體系進行的力度最大的一次改革。雖然奧巴馬希望這一雄心勃勃的金融監管改革方案今年年底前在國會得到通過，但國會兩黨的分歧、監管部門的權力之爭、利益集團的抵制和美國醫療改革爭議都可能影響金融改革進程。

　　緊隨美國之後，歐盟成員國領導人6月19日也推出了一份雄心勃勃的金融監管改革計劃，旨在打破成員國在金融監管領域各自為政的現有格局，實現歐盟層面上的統一監管，以順應金融活動日益超越國界的需要。但有分析人士指出，鋻於歐盟本質上仍是一個主權國家聯合體，不同於聯邦制的美國，想讓成員國一下讓渡過多金融監管權力絕非易事。

　　在限制金融業高管薪酬問題方面歐美存在分歧。德國和法國是限薪令的積極推動者，美國則因崇尚自由市場經濟，不願看到過於嚴苛的金融監管。不過，G20成員國出現了妥協傾向，匹茲堡峰會可能將表明對限制企業薪酬新措施的支持，峰會預計還將採納美國政府的建議，即銀行必須持有更多資本以遏制冒險行為。

責編：王玉飛