余永定：中國經濟正面臨三大挑戰

　　據上海證券報報道，國際金融危機給中國經濟帶來了巨大的影響，隨著國際經濟形勢的發展變化，中國經濟的深層次矛盾正在凸顯。

　　在9月4日舉行的“重慶資本市場高端論壇”上，社科院世界經濟與政治研究所所長余永定表示，目前中國經濟正面臨三大挑戰，即保增長和就業、結構調整和外匯儲備安全。

　　為應對國際金融危機給國內經濟帶來的嚴重衝擊，自去年底以來，中國政府採取了一攬子總額達4萬億的財政刺激計劃，這些財政刺激以投資為主，其中又以固定資産投資為主。2009年預算有所調整，但在現實中，固定資産投資依然是刺激計劃的主要內容。對此余永定指出，目前“保增長”是主要矛盾，財政刺激肯定是正確的，但恢復保持增長勢頭與防止未來産能過剩應該有所兼顧。“我國投資率持續上升，已經達到或超過50%GDP。未來的産能過剩令人擔心。”余永定表示。他認為，固定資産投資也存在回報率問題，而急忙上項目，很容易導致低效率和浪費，環保標準等問題，此外還應該關注未來銀行的不良債權問題。

　　對於刺激出口的政策，余永定表示，我國對外需的依賴程度早已過高，應適當減少，在美國等西方發達國家需求萎縮的情況下，我國刺激出口的政策效果有限，而代價卻是巨大的。“出口可以幫助消化過剩産能，但出口需要是不穩定的。當然從微觀和産業角度來看還有更多問題可以討論。”余永定表示。

　　對於去年底以來實行的適度寬鬆的貨幣政策，余永定指出貨幣政策已經過度寬鬆。但目前的許多問題，是金融機構的公司治理問題，是金融機構設置問題，監管的合理性問題，而不是貨幣政策的鬆緊問題。貨幣政策必須注意前後一致性。如果央行喪失可信性，對中國經濟的長期損害是難以彌補的。調整是不可避免的。他認為，擴張性政策必須有利於中國經濟結構的改善，結構性指標必須改善，這些指標包括對外貿易依存度、投資對GDP佔比、能源使用效率、環境保護、收入分配等。

　　對於外匯儲備問題，他指出目前中國政府應該把外匯儲備的安全、減損放到極為重要的地位上來。中國大量的外匯儲備都用來購買美國國債，但目前美聯儲正在無限制地印鈔票，奧巴馬政府大規模舉債，美國的財政赤字/GDP將超過10%，債務餘額/GDP將超過50%，在這樣的背景下，“美國國債收益率的未來走向是很難預測的。”余永定説。

　　余永定指出，目前應抓住時機推進醫療、衛生、教育、金融、通訊、交通等行業的市場準入和建立公平競爭的市場規則；建立能源、水、電等價格市場化形成機制；建立匯率與利率的市場化形成機制等。（記者 唐真龍 王屹 ○編輯 梁偉）

責編：陳平麗