發改委下令加強必需品價格監管 回應通脹預期

　　《新聞1+1》——通脹預期增強，價格如何監管？

　　董倩（主持人）：歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。今天我們關注的是國家發改委針對目前社會通脹預期增強所做出的一個反應。

　　解説：

　　農業部發佈的市場監測數據顯示，8月上旬，全國豬肉價格為每公斤15.4元，為連續十周上漲。

　　記者：稻穀的期貨價值的走勢圖，我們來看，8月17號江蘇的稻穀的價格升高到了每噸2154塊。

　　解説：

　　昨天北京新發地市場雞蛋價格達到今年新高，今天大連玉米期貨再度爆發，期貨價格再創新高。進入8月，全國農a>産品價格出現了普漲，正當人們擔心新一輪的價格通脹會出現的時候，國家發改委在今天發佈的最新通知中做出了自己的判斷。認為最近一段時間少數商品價格的上漲，與信貸高速增長、股市房市迅速回升等等因素疊加，所以社會通脹預期有所增強。這則通知要求各地價格主管部門切實加強居民生活必需品價格監管，努力穩定重要商品價格，保障群眾基本生活需要，為建國60年慶典營造和諧穩定的價格環境。為此，通知還特別強調，各地價格主管部門要正確認識當前價格形勢，繼續採取有效措施，加強價格監測預警，還要嚴格控制以補償供水成本為由，集中上調自來水價格。加強景點門票價格監管，不得在國慶前集中上調門票價格。事實上，這輪農産品價格的上漲，也吸引了其它部門的注意。本週二，從全國人大傳來消息，全國人大農業與農村委員會主任委員王雲龍在做工作報告時建議，加強宏觀調控，有效防止畜産品價格大起大落，他還建議，做好適時推出生豬期貨交易的準備，探索畜産品價格形成機制。的確，如何定價，用什麼措施保障價格的穩定，對於我們的政府都是一道長久的考驗。

　　主持人：王教授，今天一天國家發改委告訴我們公眾兩條消息，第一條要求各地實施要切實加強居民生活必需品的價格監管，這是監管。另外一條消息是，近期肉蛋價格上漲不會導致明顯的通貨膨脹。當兩條信息如此密集的發佈出來的時候，您從中看到的是什麼？

　　王錫鋅（特約評論員）：坦率地説，我不是一個經濟學家，因此對於這兩條連續發佈的專業信息我很難進行專業解讀。但是今天我來關注這個問題，是因為我是這兩條信息的受眾，我也是一個普通的消費者。那麼我從這兩條信息中看到，一方面發改委要求各地的價格主管部門要嚴、要緊，對價格的上漲要做出反映，要進行儘管，這就是一個字“緊”。第二，它要告訴公眾，你們不必因為這些價格的連續上漲而感到擔憂，要放鬆。這一緊一松其實是要給我們以信心，要給我們吃一個定心丸。我希望我們能夠從這兩個消息以及消息的背後的實質性措施中，真的獲得信心。

　　主持人：國家發改委的解釋裏面，也集中提到，針對目前社會通脹預期增強，這兩個解釋之後，您覺得公眾對於這樣的一種預期會不會下降？

　　王錫鋅：如果説從一個普通的公眾來説，那麼對於這個通脹的預期可能會有各種各樣的原因，但是有一點，如果説發改委發佈這樣一個消息告訴我們通脹的預期不應該有那麼強，不會導致明顯的通貨膨脹，那麼我覺得如果發改委在給我們吃這個定心丸的時候，能夠有一個更加細緻的説明書。比如説為什麼它不會導致通貨膨脹，為什麼不會導致明顯的通貨膨脹，具體的一些核心的理由、數據、過程能夠告訴我們，換句話説，不僅僅告訴我們結果，也把它得出結果的過程簡要得告訴公眾，可能這樣一個對公眾的預期的影響會更加有效。

　　主持人：發改委説生活必需品實行價格監管，這生活必需品裏面也是不一樣的，有的是完全市場定價的生活必需品，比如説奶和蛋。再有一種就是政府指導價，半商品化的價格。您看怎麼對這兩種進行監管？

　　王錫鋅：這也就涉及到發改委兩條新聞中第一條，我講了對於居民的生活必需品必須要加強價格的監管，這時候您剛才提到的兩類，對於完全市場化的這一類，我覺得僅僅是監管或者説監管過於簡單化，比如説我就限定一個最低的價格，或者最高的價格，那麼這時候呢都會可能影響到市場正常的作用，比如説我們對於某些農産品，如果過分的限制它的價格，價格太低，可能會傷害到提供者的信心。

　　主持人：商品定價，完全是由商品價格市場定價。

　　王錫鋅：這一塊我覺得政府其實除了監管之外，比如説對於價格的正常上漲所帶來的某些城市居民消費者的這些，低端的消費者可能要以價格補貼的方式來彌補，另外可能通過一些保險等等金融手段來解決這個問題，換句話説，不僅僅是監管，可能還要相應的服務。

　　主持人：我們作為消費者我們看到的是肉、蛋這樣的消費品的價格的上漲，但是作為一個鏈條，肉和蛋是處在鏈條的底端，我們再來看看它的上遊的價格，它的價格的波動是否會産生影響。接下來我們就連線北京振華投資有限公司副總經理王軍，聽聽他的分析。王先生您好。

　　王軍：您好。

　　主持人：我們看國內農産品價格上漲了，發改委提到這是有季節性的因素，除此之外還有什麼原因？

　　王軍：農産品價格上漲，包括玉米、大豆、豆油、菜油等，是由農産品的金融屬性造成，也就是説，這些商品不是由中國來定價，而是由全球定價。比如説大豆，是由美國CBOT（芝加哥期貨交易所）制定的價格，這個價格又會帶動國內期貨價格，最後影響到我們豆粕，玉米的養殖業産品價格，從而帶動了我們國內養豬、養雞成本上漲，這個産業鏈造成的定價，就會造成整個價格的上漲或者下跌。

　　主持人：就是有些因素是我們不能控制的？

　　王軍：對，我們雖然不能控制，但是對金融衍生品的工具，政府可以引導企業去參與，就像一個生産企業能做一個保險一樣，就是國外的企業或者全球的機構能利用金融衍生品為自己的生産企業保駕護航，那麼我們政府也可以引導和組織企業形成自己的保險，這樣在價格上漲的時候有保險為你保駕護航。出現暴跌的時候，通過金融衍生品期貨也可以為你做套期保值，來維護你自己價格的權益，同時能穩定現貨和期貨的價格。

　　主持人：王先生，在調控市場價格的時候，政府除了要加強這個價格的監管之外，您覺得還應該做什麼？

　　王軍：還有一個重要的就是，要讓我們國家培養我們自己的國家隊，比如在中國字頭的大型各種糧食加工、貿易流通企業之外，還有形成我們國儲的商業化運作，國儲不僅僅作為一個戰略儲備，同時還應該逐漸轉化為一種平抑物價，以及糧食安全，還有更加重要的一點就是商業化運作。第三個就是對政府作為裁判員來説，應該更加明顯的使農産品價格産業鏈信息公開，這樣更多的企業和加工企業能獲得一手信息，從而使信息能夠為自己的企業服務。同時培養企業的金融運作能力，培養自身的，就是打鐵還要自身硬，這樣形成了一個産業競爭機制以後，就可以規避價格的暴漲和暴跌。

　　主持人：好，謝謝王先生的分析。剛才王軍先生實際上提到一個很重要的一點，就是政府在這個過程中要數據的透明，這是一個，另外一個信息的公開，您怎麼看這一點？

　　王錫鋅：的確，因為我們講公眾對價格的預期，到底是漲或者跌的預期，不光是要靠價格監管。另外一方面，公眾有時候比如説導致通脹的原因，可能有時候大家都追漲，看到漲了以後，盲目的去追漲。

　　主持人：情緒化的因素。

　　王錫鋅：對，為什麼盲目，盲目其實是因為他們所獲得的信息是不充分的。其實在這一塊，我覺得國外的一些做法，在價格監管方面的信息公開，國外的一些做法，比如説美國，還是值得我們借鑒的。在美國比如説關於農産品的價格，它的充分、及時還有全面，這方面的信息應該説做得很好，特別是頻率，通常農産品鏈條的價格每週會有一次詳細數據的披露。另外，不光是收集本國的信息，剛才王先生講到，在農産品的全球化市場越來越體系化，這時候要收集全面的信息，包括國內和國外信息要為我所用，這種信息披露一方面可以引導市場統治者，另外很重要一方面，讓消費公眾心裏有數，這樣不會通脹的定心丸才能真正發揮作用。

責編：王玉飛