中國出口“車輪”頻頻遇阻産業結構升級方能解困

　　8月，在欣喜地看到海外發達國家經濟初現復蘇苗頭、中國出口企穩反彈時，一個令人擔憂的現象出現了。針對中國的貿易保護主義開始抬頭，出口的門檻抬高。這一點在汽車零部件領域體現得尤為明顯。

　　短短幾個月間，中國汽車駛向歐美的“車輪”就遇到兩座大山，前行之路顯得更為坎坷。一座大山在歐盟。8月13日，歐盟已經對中國出口的鋁合金輪轂發起反傾銷調查，屆時或將對部分中國鋁合金輪轂徵收懲罰性關稅。

　　另一座大山在全球著名的消費市場——美國。眼下鬧得最沸沸颺颺莫過於中國乘用車輪胎美國遇阻案。美國國際貿易委員會要求對從中國進口的輪胎徵收懲罰性關稅。8月7日，在華盛頓舉行了中國輸美輪胎特保案聽證會。作為中方代表，中國橡膠工業協會副秘書長徐文英出席並對此提出抗議。

　　透過鋁合金輪轂和乘用車輪胎紛紛在歐盟、美國等海外市場遇阻，我們清楚地看到，中國汽車“車輪”的出口之路被擋住。當然，遇上攔路虎的絕不止“車輪”，今年以來，與汽車相關的海外貿易摩擦越來越多。

　　今年6月，美國對原産于中國的剎車盤做出反傾銷行政復審終裁，取消了兩家中國企業的行政復審，裁定中國涉案企業的傾銷幅度為0.04%至43.32%。5月，印度政府對中國出口的汽車前橋梁和轉向節進行反傾銷調查，其相關部門建議印度政府對我國産品徵收臨時反傾銷稅……

　　這些反傾銷案件使我們得以認識中國汽車零部件的出口優勢。比如，全球汽車輪轂三分之一為中國製造。中國産鋁輪轂在歐盟的競爭力也同樣不低。按照中國海關統計，2008年7月至2009年5月，中國産鋁輪轂佔歐盟市場份額接近8%。而中國生産的轉向節的市場份額還要超過這個數字。

　　在多方共同努力下，或許美國輪胎特保案會有一個較為理想的結果。但貿易保護遠遠未畫上句號。隨著中國汽車業走出幼稚期，出口步伐勢必加快，越來越多的零部件甚至整車將無法避免地捲入形形色色的貿易壁壘中。因此，在我們謀求汽車産品出口的同時，不能不未雨綢繆，考慮如何規避或盡可能減少這類麻煩？

　　那麼産生麻煩的根源是什麼？在一系列外方揮舉的貿易保護大棒中都談到了中國産品對於當地相關産業的威脅。言下之意，中國出口産品威脅到當地的就業。實際上，在“低價”的外衣下包裹的卻是“産業結構引發的貿易衝突。”而在目前的産業結構下，我們所能生産的産品，固然具有較高的價格競爭力、但卻並不具備技術競爭優勢或不可替代優勢，因此很容易埋下引爆海外貿易壁壘的“雷管”。

　　從某種意義上看，産業結構是戰略，戰略的正確決定未來戰役的成敗。事實上，整個中國的産業結構都面臨調整。這不僅僅是出口的需要，也是中國從經濟大國走向強國的必要。今年以來，中國主管部門屢次指出，借金融危機進行産業結構升級。因為只有這樣，才能解決全球性金融危機引發的出口市場“雪崩”現象，才能減少出口驟降對中國經濟産生的衝擊。

　　落實到汽車産業，誠如中國汽車工業協會副秘書長董建平指出的，“當中國汽車業發展到如今的規模，僅依靠廉價的勞動力、廉價的原材料已經無法在這一市場上持續取得勝利。因此中國企業應該提高産品的技術附加值，以應對未來的危機。”

　　事實上，汽車業通過技術升級、擺脫低附加值的價格戰已經迫在眉睫。因為即使沒有反傾銷的大棒，海外也會舉起環保大棒、節能大棒。董建平指出，歐盟就針對化學品出臺了一些環保法規。這些法規製造的障礙遠比徵稅嚴重得多，因為不達標就根本無法出口。

　　慶倖的是，不少企業已經注意到這一現象，正借金融危機完成産品升級換代以及相對應的人員培訓。（記者 吳瓊）

責編：肖成迪