水價，車改，哪一個都不能忘了民生

　　最近兩個月來，各地水價漲聲四起。有的地方已經漲價，有的地方剛剛聽證，有的地方正在醞釀。伴隨水價上漲的是民生憂慮，就目前各地聽證會傳來的民聲看，不少人質疑多個地方水價上漲“合法不合理”，更擔心水價上調會陷入過去公共産品漲價的怪圈，一廂情願地認為“在百姓可承受範圍”，不顧普通家庭尤其是低收入家庭的實際承受能力。

　　這輪水價上漲，各地給出的普遍理由是，與發達國家相比，我國長期以來水價構成不合理和水價偏低，遠沒有反映水資源的稀缺程度和水環境治理成本，導致水資源浪費相當嚴重、水污染得不到有效治理。不少百姓反駁：動輒跟人家發達國家比水價，怎麼不比比國民收入？

　　其實，像水、電、氣、油等這樣的生活必需品，其價格遵循市場規律以及供求關係出現正常上調，老百姓能夠理解。擔心的是，企業為了謀取暴利，天天拿“虧損”、“經營困難”説事，圍繞老百姓的“錢袋子”打轉轉，絲毫不顧及老百姓的生活成本和壓力。而這種“漲價”套路，老百姓已經多次領教。

　　不過，近段時間以來，各路專家們倒是提供了一套支持漲價的新思路：高調宣揚“低價是補貼了高收入者，而不是資助了低收入者”。此招真的高明。打著“制約富人、資助窮人”的標簽，公共産品漲價就穿上了一件格外體面光鮮的外衣。然而，令人憂心的是，盯著富人水平的漲價標準，能不能讓普通百姓尤其是低收入家庭承受得起？制約富人的漲價邏輯，能不能到頭來真的讓窮人受惠？怕就怕沒把富人約束住，倒是讓普通工薪階層承受不起，給駱駝背上又添了一把稻草。

　　也正是基於這樣的擔憂，國家發展改革委、住房和城鄉建設部兩部門近日為此專門發文，要求各地在推進水價改革過程中要嚴格履行水價調整程序，充分考慮社會承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。

　　也許與其他公共産品相比，水價調整的步子比較緩慢；也許與其他國家相比，水價長期處於中低水平，但這顯然不能成為一下子拉高水價的理由。合理把握水價調整的力度和時機，防止集中出臺調價項目。尤其是水價矛盾積累較大的地區，更要統籌安排，循序漸進，分步到位，不可低估提高水價對百姓生活，尤其是低收入家庭的影響。

　　根據民政部門的測算，像上海一戶經濟困難的三口之家，生活節儉，每月用水11噸左右，調價前水費約21元；調價以後，每月增加30%以上的用水支出。水價上漲的同時，能不能做好對低收入家庭的保障工作，能不能減少水價調整對低收入家庭的影響，防止他們因此而降低生活水平，是水價合理調整最重要的參考點。畢竟，關係到千家萬戶的用水、用電等問題，是最基本也是最重要的民生。

　　體貼民生的不光是公共産品價格的調整。現在，不少地方推行車補，本是件好事，但結果卻讓大家越來越擔心。以發放可規範、可控的車補，控制官員不規範、失控的公車福利，似乎已成為當下車改的主流模式。有的地方，在積極推進這項改革，隨著出臺更規範化的舉措和加強監督，車補在爭議中逐漸獲得了市民的理解。但也有一些地方，簡直就是借助車改貪婪撈錢，激起百姓反感。

　　比如某地“每年車補最高8萬元”相當於“平均每月近7000元的車補，每天近250元”，當地居然還理直氣壯地宣稱“比過去節約了”。到底有沒有考慮到社會承受能力？了不了解地方的實情？ 有輿論對此直言——“車補8萬算節約，是權力編造的改革幻覺”。

　　無論是水價普漲，還是公務員的車補，國企高管的年薪，罔顧民生現實，忽視社會收入差距，不考慮公眾心理承受能力，眼睛一味朝外看，盲目攀比，想怎樣就怎樣，恐怕沒那麼便宜吧。(成露)

責編：劉慧