新聞分析：全國吸收外資走勢出現向好跡象

　　新華網北京７月１５日電(記者雷敏)商務部新聞發言人姚堅１５日在例行新聞發佈會上説，今年６月份當月，全國實際使用外資８９．６億美元，同比下降６．８％，這是２００８年１０月以來，我國實際吸收外資連續９個月下降，但降幅較前月有所收窄，出現向好跡象。

　　受國際金融危機影響，去年１０月以來，我國實際吸收外資９個月月均下降１６．６％，其中６個月降幅超過兩位數；合同外資有７個月下降，最大降幅超過５０％。前５月規模以上工業企業中的外商投資企業凈利潤下降２２．４％，外資企業撤資減資規模上升。

　　“這些情況都表明當前吸收外資仍面臨較大困難。”姚堅説。

　　肆虐全球的金融危機是造成我國利用外資下滑的重要因素。據聯合國貿發會議預計，今年，流入發達國家的外國直接投資（ＦＤＩ）將下降６０％，而流入發展中國家的ＦＤＩ則會下降２５％。

　　不過，對比前幾月的數據不難發現，今年我國實際吸收外資雖出現一些波動，但目前整體向好：今年前３個月我國實際利用外資降幅逐月收窄，分別為３２．７％、１５．８％、９．５％，４月份降幅擴大至２２．５％，但５月、６月又逐月出現回升。“尤其６月份當月合同外資出現正增長，預示著後期實際利用外資還會繼續回升。”有關專家分析指出。

　　“不用過多關注某幾個月吸收外資數字的波動。”商務部研究院副研究員梅新育説，“目前總的趨勢是中國吸收外資金額雖同比下降，但降幅遠高於全球ＦＤＩ降幅，且在全球ＦＤＩ總量中的份額有所上升。事實證明，與其他發展中國家相比，目前中國的投資環境對外商更具有吸引力。”

　　分行業來看，“相對於一季度全球ＦＤＩ下降５４％的情況，我國對製造業外資仍具有較強的吸引力”，姚堅説。據商務部監測，上半年我國製造業實際使用外資下降１０．１％，比實際吸收外資總額降幅低７．８個百分點，佔比為５６．２％，比去年同期提高約５個百分點。

　　此外，今年以來我國服務外包業務取得較快發展，吸收外資的結構進一步優化。上半年，全國新增服務外包企業１４０６家，新增從業人員２９．７萬人；承接服務外包合同執行金額３２．９億美元（國際服務外包佔７７．８％），同比增長４２．４％。

　　外資在我國的地位舉足輕重，在我國工業産值中佔到３０％，納稅總額中佔到２１％，進出口占到５５％。更重要的是，在一個擁有１３億人口的國家，外資提供的就業機會佔到１１％。因此，吸收外資不單純是對外開放的問題，還關係到國家財政收入、居民就業、技術進步和産業升級等。

　　“商務部將繼續會同有關部門，積極推動出臺有利於産業結構優化升級、有利於中西部地區吸收外資、有利於完善服務和優化投資環境的政策措施。”姚堅説。

　　為優化吸收外資結構，我國近期制定了一系列支持服務外包産業發展的政策措施，主要包括稅收、勞動工時、人才培訓、公共服務平臺建設、電信服務、金融支持、知識産權保護和數據安全等。

　　另外，進一步完善區域協調發展的政策也在研究之中，主要是指如何支持西部大開發、中部崛起，“要完善吸收外資的區域政策。”

　　根據商務部公佈的數據，上半年中、西部地區實際使用外資降幅大大高於東部。“這與前期中西部吸收外資較快，導致基數較高有關。”

　　在優化投資環境方面，商務部有關負責人近日表示，我國將進一步加強和改進服務，會同有關部門研究完善外商投資企業境內上市的相關政策，引導優質外商投資企業適時在境內上市。這一消息無疑為有意投資中國的外商注入了“強心針”。

責編：王玉飛